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靜安概況

原稿発送の期日:2017-09-28

訪問回數:

一、靜安概要

位置

2015年10月、國務院は閘北區、靜安區が「撤ニ建一(合併)」によって、新靜安區を設立することを承認した。全區の総面積は37平方キロメートル、常住人口は107萬人、管內には13の街道と1つの鎮、及び274の住(村)民委員會を有している。管內の古剎・靜安寺から名づけられ、上海の都心に位置する「靜安」は、古い歴史と文化を有し、都市環境が美しい、商用事業が発達し、技術革新が活発し、情報流通と交通も便利で、上海の國際に向ける重要なウィンドウである。

行政區畫

靜安區人民政府の管內には靜安寺街道、曹家渡街道、江寧路街道、石門二路街道、南京西路街道、天目西路街道、北駅街道、寶山路街道、芷江西路街道、共和新路街道、大寧路街道、彭浦新村街道、臨汾路街道、彭浦鎮という13の街道と1つの鎮を有している、また274の住(村)民委員會を設置してある。

歴史沿革

1、沿革について

靜安區は管內の古剎・靜安寺から名づけられた。管內の呉淞江(故道)の北は、南宋の嘉定十年(1217年)までは昆山県に所屬していたが、その後は嘉定県、寶山県に所屬することになった。呉淞江(故道)の南は、元朝の至元二十八年(1291年)は華亭県に所屬していたが、その後及び明、清の時代は上海県に所屬することになった。虯江は上海県と寶山県の境界となる川であるが、民國初期では道路を作るために埋め立てられた。清朝の同治二年(1863年)、管內の中南部は米國の租界とされ、その後は共同租界として合併された。光緒二十五年(1899年)、管內南部の大部分は共同租界の西區に付屬することになった。租界の拡張を拒むために、清朝の光緒二十六年(1900年)、閘北の紳商は閘北工程総局を建て、自ら商埠を開いた。1914年、仏國の租界が拡張し、管內の長浜路(延安中路)、徐家匯路(華山路)以南の全地區を仏の租界として付屬させた。そのため、管內の南部は仏の租界と共同租界で、北部は主に華界となっていた。1927年7月、上海特別市政府は17の市・郷を引継ぎ,翌年7月、すべての古い市・郷を區と改稱し、閘北市を閘北區と呼ぶことになった。20世紀30年代、日本軍が二回の淞滬戦爭を引き起こし、閘北區はほとんど廃墟になり、上海市の有名のスラムと化した。1937年、上海が佔拠された時期、日偽政府は閘北區を閘北政務署、滬北區公署と改稱した。共同租界は太平洋戦爭までに、「孤島」となった。1945年抗日戦爭が勝利した後、管內の各部分はそれぞれ第十區、十一區、十二區、十四區、十五區に付屬することになった。また1947年、第十四區を閘北區、第十五區を北駅區と呼ぶようになった。1949年5月30日、市軍管會は靜安區を引継ぎ、一度區名を靜安寺區と変えたことがあるが、1950年6月28日、靜安區に戻した。解放初期、當區の各部はそれぞれ靜安、新城、江寧、閘北、北駅區に所屬していた。1956年、上海市區調整のため、靜安區が廃止され、富民路、常德路を境界に、東は新城區に、西は長寧區に併入され、閘北、北駅の両區は閘北區として合併された。1960年1月、再びの區畫調整で、新成區、江寧區は廃止され、新成區成都北路から西の部分、江寧區の全體、長寧區鎮寧路から東の部分は合併され、靜安區として再建された。2015年11月、上海市委、市政府は「國務院が上海市一部行政區畫の調整に関する承認書」を発表し、閘北區、靜安區を廃止し、新しい靜安區を設立した。2016年3月、元の靜安區、閘北區の「撤ニ建一」作業は完成され、新靜安區が成立し、ようやく今日の區畫となっている。

2、街道について

(1)靜安寺街道

靜安區の西南部に位置する靜安寺街道は、東の富民路、常德路を起點とし、西の鎮寧路を終點としている。また南は長楽路に至り、北は萬航渡路及び新閘路と接している。管內の面積は1.57平方キロメートルである。當區は林立するビル、便利な交通、集中する文化として上海において有名である、當區內の文化資源も豊富で、千年の古剎・靜安寺及び「極東第一楽府」である百楽門は區內にある。また蔡元培、張愛玲、周信芳など多くの文化名人も本街道に住んでいた。當區の住民は「知識人の多さ、有名人の多さ、華僑とその親族の多さ、文化的教養の高さ」という特徴として知られている。華山病院、華東病院、文劇會堂、市西中學など有名な文化、醫療、教育施設も當區に位置していて、社會事業は発達している。街道は全國文明単位、全國和諧社區建設示範街道、全國社區教育示範街道、全國文化先進社區、全國城市體育先進社區、全國僑務工作示範単位、上海市文明社區などの栄えある稱號を受けた。現在のところ、管內には市級の文明住宅區と區級の文明住宅區はそれぞれ10ヶ所と12ヶ所に達している。

(2)曹家渡街道

曹家渡街道は東の膠州路を起點とし、西の長寧路、江蘇路を終點としている。南は武定西路、新閘路に隣接し、北は長壽路、安遠路に至る。管內の面積は1.5平方キロメートルである。長寧、普陀、靜安の三區の交差點である曹家渡は上海の要衝として目立ちになっている。武寧南路は他の省市と本市中部地域及び都心部と繋がる要道となっている。近年、社區建設と社會事業の発展に伴い、管內の環境と住民の教養は目立つほど改善され、向上してきた。市街地の主要住宅地域として、曹家渡の高級マンションも少なくない。また智慧広場、悅達商業ビルを中心とするスマート商業ビルも本街道にある。本街道は全國社區教育示範街道、全國全民閲読活動先進単位、全國群衆體育先進単位、全國創建學習型家庭示範社區などの國家級の栄譽稱號、また上海市文明社區、上海市學習型社區、上海市食品安全示範街道、上海市平安示範社區、上海市建設健康社區示範街道、上海市開拓老齢事業先進街道などの市級の栄譽稱號を受けた。現在のところ、管內には市級の文明住宅區と區級の文明住宅區はそれぞれ9ヶ所と32ヶ所に達している。

(3)江寧路街道

江寧路街道は東の泰興路、西蘇州河路を起點とし、西の膠州路を終點としている、南は北京西路に隣接し、北は安遠路に至る、管內の面積は1.84平方キロメートルで、靜安區人民政府の所在地である。文化ビル、上海市児童病院、市口腔病院及び靜安區中心病院、図書館、體育センター、工人クラブなどは本街道に位置し、社會事業資源は豊富である。また普陀區と隣接し、玉仏寺に臨んでいる安遠路は仏教観光の要道になっている。管內の緑化景観面積は17平方メートル、その中で西蘇州河模範段の10000平方メートルと昌平路の3000平方メートルの緑化景観は一級の公用緑化景観となっている。本街道は上海市文明社區と評定された。現在のところ、管內には市級の文明住宅區と區級の文明住宅區はそれぞれ7ヶ所と19ヶ所に達している。

(4)石門二路街道

石門二路街道は東は成都北路を起點とし、南は賑やかな南京西路と隣接し、西は江寧路から武定路に曲り、泰興路に接し、北は南蘇州路に至る、管內の面積は1.09平方キロメートルである。石門二路街道は歴史上に石倉門住宅をはじめ、少量の花園住宅と新式橫町の有する住民の住宅區である。管內には交通便利、商業繁栄、有名な特色のある店が點綴し、文化資源は豊富である。上海市自然博物館、上海市政協、上海現代建築設計グループ、梅竜鎮広場など一部の市級機構、観光地、著名な特色のある店や大手會社はここに位置する。上海の舊市街の一部として、石門二路街道に大量の優秀な近代歴史建築及び革命歴史記念地が集中している、その中に比較的に有名なのは小徳肋撒カトリック教會、元ユダヤ人総會、中共淞浦特委舊跡、農民運動のリーダ澎湃烈士の舊居、中國労働組合書記部の舊跡などがある。舊區の改造の強化に従って、石門二路街道には近年靜安彫刻公園、蝴蝶灣緑地、社區文化活動センターなど、管內の住民に多様な生活娯楽場所を提供する多くの公衆文化、サービス施設を新設し、「隣裏石二」の建設をさらに促進している。

(5)南京西路街道

上海の都心部に位置する南京西路街道は、靜安區の南東部にあり、東は陝西南路、成都北路を起點とし、西は富民路、常德路と隣接し、南は長楽路、延安中路に至る、上海市の近代建築風貌保護區の一つである。南京西路街道は一番最初に市級文明社區と評定される上海市の街道の一つである。管內に市文化局、団市委、市農場局、市華僑事務所などの市級の機構が多く、上海市テレビ、上海映畫・テレビ技術センター、文匯報、新民晩報社などのニュースメディアも比較的に集中し、有名な近代建築も少なくない。例えば哈同ガーデン(現在の上海展覧中心)など、革命の遺跡も多く保護されている、例えば威海路にある毛沢東の舊居、中國共産黨の二大會議の場所、八路軍の上海駐在事務所など。管內の商業は発達で、有名な靜安南京路に良質の店や百年の老舗、及び梅竜鎮広場、中信泰富広場、恒隆広場などの近代化の商業ビジネスビルがたくさん集中し、陝西北路の有名な歴史文化の街、呉江路、靑海路歩行街など多くの商業ブランドもひっきりなしに行き來する國內外の観光客を引きつけている。上海商城、上海展覧中心、嘉裏ビジネスセンターもそこに位置し、高級ビジネスセンターを形成させている。南京西路街道はすでに靜安高級商業ビジネス區の重要の窓となっている。

(6)天目西路街道

天目西路街道は、東は南北高架、大統路、普善路を起點とし、南西は蘇州河に沿って普陀區と隣接し、北は中山北路に至る、総面積は1.94平方キロメートルである。管內は鉄道を界とし、南と北の二部分に分けられている。南の部分は新築のビジネスビルを中心とする新城で、北の部分は舊式の住宅地を主としている。管內では上海駅、上海長距離バスターミナルという2つの市級の交通中樞、また洲際などの高級ビルや不夜城攜帯電話市場などの自営業主が集まる古いビルを含む50余りのビジネスビルがある。天目西路街道は市級文明社區の栄えある稱號を受けた。現在のところ、管內には市級の文明住宅區と區級の文明住宅區はそれぞれ6ヶ所と9ヶ所に達している。

(7)北駅街道

北駅街道は靜安區「一軸三帯」発展戦略の蘇州河両岸の人文休閑創業集中區に位置し、東は河南北路、羅浮路を起點とし、西は南北高架路に沿って天目西路街道と隣接し、南は蘇州河に至り、北は鉄道を界とし、芷江西路、寶山路街道に接する。管內の面積が1.99平方キロメートルである(水域を含む)。蘇州河灣の中心地域に位置する北駅街道は、交通が便利で、管內での上海大悅城、七浦路服裝商店街は上海有名な商業ランドマークである。北駅地域の歴史的文化的意味が深い、この地域において上海総商會舊跡、呉昌碩舊居、會審公廨、四行倉庫、中共三大後中央局機構の歴史記念館などがあり、前世紀二十代三十代で上海の「清明上河図」と評していた。新築する四行倉庫記念館と晉元記念広場は新たな愛國主義教育基地となっている。現在のところ、管內には市級の文明住宅區と區級の文明住宅區はそれぞれ7ヶ所と18ヶ所に達している。

(8)寶山路街道

寶山路街道は靜安區の中部に位置し、東は寶興路を起點として虹口區に接し、西は西藏北路を終點とし、南は地下鉄の三號線に至り、北は中山北路に隣接する。內環線に位置し、南は蘇河に隣接し、北は大寧に至り、「蘇州河両岸の人文休閑創業集中區」と「中環両翼産業城融合発展集中區」が交わる「竜頸」にある。管內の面積が1.62平方キロメートルである。管內の醫療、教育などの社區サービス資源が豊富で、幼稚園や小中學校が12ヶ所、上海市中醫病院、鴻慈児童病院などの醫療機構が4ヶ所ある。街道には以前より「赤寶山」と呼ばれ、鄧中夏舊居、商務印書館、東方図書館、湖州會館、三曾裏など12ヶ所の革命歴史遺跡がある。近年、続點といくつかの高級マンション住宅區が建設され、徐點に「ハイエンド、和諧、住みやすい」という新型社區に転換している。現在のところ、管內には市級の文明住宅區と區級の文明住宅區はそれぞれ13ヶ所と34ヶ所に達している。

(9)芷江西路街道

芷江西路は靜安區の中南部に位置し、東は西藏北路に隣接して寶山路街道に接し、南は鉄道に沿い、西は大統路、普善路に至って天目西路街道につながり、北は中山北路に至って共和新路街道に隣接する。管內の面積が1.64平方キロメートルである。街道の本名は烽火街道、1987年に現在の名稱に変更した。1996年11月に、元の虯江路街道と合併し、新たな芷江西路を構成した。芷江西路は舊市街であるが、今でも変化し、発展し、前に進んでいる。管內では社區級の商業施設の発展は急速で、徐點に中華新路王子百貨(元新新百貨)、芷江西路五月花生活広場などを代表とするランドマーク的な商業広場を形成させた、社區生活「ワンストップ體験」のモードが管內全體の商業雰囲気を醸し出している。管內での教育、文化資源が豊富で、區教育學院、上大市北付屬中學校、私立揚波中學、市北初級中學校などの學校や、區全民フィットネスセンター、區少科站少年宮などの文化體育施設がある。街道は全國創建學習型家庭示範社區及び上海市社區教育示範街道、上海市文明社區などの栄譽稱號を受けた。

(10)共和新路街道

共和新路街道は、南は中山北路を起點とし、北は延長路、老滬太路を終點とし、東は西寶興路に至って北寶興路と虹口區に接し、西は滬太路と普陀區の境に至る。共和新路は南から北へ向かって、管內を東、西の二つの部分に分けている。街道の面積が約2.72平方キロメートルである。街道には文化と商業を組み合わせた「茶」の資源を有し、閘北公園、宋園茶蕓館などが伝統の茶文化の特色を形成し、大寧國際茶城、蔕芙特國際茶文化広場などがファッションの雰囲気をもたらし、一定の影響のある茶文化のブランドを形成した。街道は市級文明社區、全市初の「グループレンタルなし」社區及び「上海民間文化蕓術の郷」などの栄えある稱號を受けた。

(11)大寧路街道

大寧路街道は靜安區中北部に位置し、面積が6.24平方キロメートルにも亙る同直轄地域の特色は以下の通りに示している。一つ目は中間環狀線の両端にある戦略地として重要な役割を果たしていること。即ち、轄區全體に亙る「一軸三帯」という戦略的配置のもとに、「中間環狀線の両端にある産業・都市の一體化発展を目指す集結地」に位置する大寧は、「市內地區」と並列して「両翼」となってきた。轄區の配置からみると、東西部に位置する「デュアルコア駆動」という配置は明白に示している。東部が上海大學を囲む文化創意産業集結地であり、西部が大寧國際商業広場、久光デパートをはじめとする市レベルの商業センターである。全體的には産業パーク、商店街、大學キャンパス、住宅地の統合を推進し、上海における居住・仕事に適したモデル地域を立ち上げることを目標としている。二つ目は豊かの資源を共同で作り出すこと。轄區には醫科大學キャンパス、商店街、部隊所在地、企業パークなどが整備されて、住居、ビジネス、商業、文化レジャーを一體化した新型コミュニティとなってきた。三つ目は多元化した住民需要のこと。共和新路広中路を境にして、南地域には舊式住宅地區であるが、北地域には新型分譲住宅區が次點と作り上げられ、コミュニティ管理とコミュニティサービスは一層多元化となった。

(12)彭浦新村街道

彭浦新村街道は靜安區北西部にあり、東が嶺南路に伸ばし、西が東茭涇河に亙り、南が場中路・走馬塘に臨み、北が共康路と送電線廊下に接して、またその北部と西部は寶山區と境を接しており、轄區面積が3.81平方キロメートルに達している。彭浦の「母なる河」となる「彭越浦河」からこの名が付けられた同街道は、20世紀50年代に著工し、70-80年代に発展を遂げ、90年代に作り上げられた、サラリーマンを中心とする超大型住宅地區である。轄區にはコミュニティ文化活動センター、総合的年寄りサービスセンター、ボランティア・サービスセンター、総合的受付センター、畫地化管理センターと共産黨建設サービスセンターを備え、更に29軒の教育機構、8軒の老人ホーム、2箇所の病院と一つのコミュニティ衛生サービスセンターがある。現在のところ、轄區には市レベルの文明住宅地區と區レベルの文明住宅地區はそれぞれ17箇所と23箇所に達している。

(13)臨汾路街道

靜安區の最北端に位置する臨汾路街道は、人口引き付け型の単一住居地區である。その東が虹口區に臨み、西が彭浦新村街道と隣接し、南が大寧路街道に伸ばし、北が寶山區と境を接して、轄區面積が2.12平方キロメートルに達している。

弛みない數年の研究と革新を経て、臨汾コミュニティは既に住居に敵した住民たちの幸せのホームになってきて、また上海都市末端共産黨建設とコミュニティ管理成績の展示窓口ともなった。更に、臨汾路街道は全國思想政治工作先進的模範をかわきりに、全國先進的末端黨組織、全國文明機構、全國文化先進的コミュニティ、全國安全コミュニティ、全國平和コミュニティモデル町、萬國博覧會先進的団體、全國婦女連合會末端組織建築モデルコミュニティ(町)など、國レベルと市レベル以上の賞を百餘り授與された。江沢民、胡錦濤、呉邦國、溫家寶、賈慶林、兪正聲、李長春、劉曇山、喬石など、黨と國家の指導者の方點も視察に來臨して活動の展開を指導されたことがある。

(14)彭浦鎮

彭浦鎮は靜安區の北部に位置し、東が萬栄路まで、南が老滬太路に臨み、西が滬太路に伸ばし、北が場中路を越しており、鎮の面積が7.88平方キロメートルである。発展の歴史の中に、彭浦鎮は以下のように、四つの「初」を獲得したことがある:全國初の「億元臺の郷鎮」、全市初の農民定年制度実行地域、全市において農村部全員戸籍の「農村から都市へ」を成し遂げた初の地域、中國最初の一組の「民衆蕓術の源」である。彭浦鎮には民俗文化の雰囲気が溢れて、撮影作品に文化の魅力を與えたため、四回も連続で文化部に主催された「中國民衆文化蕓術の源(撮影)」という稱號を獲得した。彭浦鎮には、浦西市內における最大の大寧霊石公園や千年の歴史を持つ寶華寺、中高レベルの新型高校をはじめとする15箇所の教育機構などが整備されている。ここ數年來、彭浦鎮全體の経済・社會活動が調和を取りながらまい進し、地域內の経済主體が活発に展開し、上海マルチメディア・バレー、國家公共検查サービス・プラットフォーム・モデル區の彭浦産業パークなど一連の國レベルのパークが集結し発展を遂げた。彭浦鎮は、相次いで上海市文明コミュニティ、上海市平安モデル・コミュニティ、上海市習得型コミュニティ、上海市政府・人民を共に擁護するモデル鎮などの名譽稱號を獲得した。現在のところ、轄區には市レベルの文明住宅地區と區レベルの文明住宅地區はそれぞれ18箇所と29箇所に達している。

二、経済の発展

1、経済総量

2016年に、靜安區全體は1649.72億元の地區生産総額を達成し、価格変動の要因を排除して計算に當たると、前年比で8.7%成長した一方、229.71億元の區レベル一般的公共予算収入を実現し、前年に比べて18.2%増であった。2016年度において、全社會の固定資産投資が315.35億元に上り、前年を比べて11.9%も伸びた。また総稅収が前年同期比24.6%増の648.17億元を達成し、現代サービス業を主とする第三産業が稅収総額の94.11%を佔める609.98億元の稅収成績を遂げた。

2、産業特色

この地區には上海市における最高レベルの中央ビジネス區の一つとして、南京西路町と上海市市內パークから成功裏にモデルチェンジした市北部のハイテクパークが集まり、また南京西路・大寧の二つの市レベル商業地域、曹家渡・蘇河灣の二つの區レベル商業センターも活発に展開している。サービス経済産業チェーンが完備で、南北沿線の差異が明らかとし、産業活動が活発極まり、産業の種類もまちまちである。本部経済、不動産経済、輸出型経済は肩を並べて推進し、活発に伸びている。地區には嘉裏センター、會徳豊広場、恒隆広場、梅龍鎮広場、中信泰富広場、浦西洲際ホテル、JOY CITY、嘉裏不夜城など、一流の商業ビジネスビルが多く整備されている。2016年度における全區の不動産稅収は全區総収入の62.06%を佔め、年間稅収が億元を超えたビルが63棟もあり、更に月間平均稅収が億元臺に達したビルも7棟挙げられる。靜安自動車経済の発展ぶりに、多數の多國籍企業地方本社、國際企業が引き付けられて、現在のところ多國籍企業の地方本社が合わせて67軒もここで拠點を構えている。全區輸出入経済の2016年度における稅収額が321.26億元に達し、全區稅収総額の49.56%を佔めている。

3、現代サービス業

數點の商業貿易サービス業

商業貿易サービス業が數點である。南京西路の影響が及ふ専門町は異彩を放った。有名な呉江路レジャー町が2012年に「中國の商業的特色町」と選ばれ、多數の中華老舗と獨創ブランドを集めた陝西北路の老舗通りが、2009年に中國商業連合會老舗工作委員會により「中華老舗上海第一街」との稱號が授けられて、また恒久広場、嘉裏センター、梅龍鎮広場、中信泰富広場、久光デパート、リールデパートなどのビジネスビルは既にハイエンド商業の先頭に立っている。2016年度における商業貿易サービス業の稅収が155.98億元で、前年同期と比べて0.45%成長した。

専門サービス業本社が集結

靜安區が上海市「四つのセンター」(國際経済センター、國際金融センター、國際貿易センター、國際海上輸送センター)の建築に対応する重要な手がかりとする専門サービス業は、効率的且つ開放的な市場環境を活用して、法律サービス、會計監查、ビジネス・コンサルティング、投資管理、人的資源、検查認証などに関する國內外の専門サービス関連企業を集結して、中國上海人的資源サービス産業パーク及び初の「中國公共検查サービス・プラットフォーム・モデル區」などの業界高地を立ち上げた。2016年度における専門サービス業の稅収が114.14億元で、前年同期と比べて27.43%成長した。

金融サービス業が革新的展開へ

靜安區には國泰君安・光大証券をはじめとする數十軒の証券會社及びその事務所、更にJPモルガン・チェースやモルガン・スタンレーなどの大手証券會社も集まっている。金融業構造を調整し、新金融発展の手段を積極的に求めるために、クリスティーズ、海富基金、華僑星城、信拓城海外投資(上海第1陣のQDLP企業)などの革新型金融機構を導入し、また上海汽車集団財務、電気財務などの企業も産業の統合的発展により多くのスペースを提供した。2016年度における稅収が119.78億元で、前年同期と比べて63.25%成長した。

文化創意サービス業の影響力がアップ

環上大國際映畫・テレビ産業パークは、映畫・テレビのポストプロダクションを核心とした全市での文化創意産業の拠點として、文化の繁栄を推し進める上海における集結地と重要な焦點となるだろう。靜安文化創意産業集結地は、昌平路を主軸とし、國內外のファッションブランド経営、研究設計、展示公開などのファッション革新産業集結効果が基本的に成り立った。威海路文化メディア街は、文化メディア大手の上海文化放送メディアグループと上海新文化メディアグループを重點とし、多國籍メディアと公告企業の參與を引き付け続けている。現代劇バレーは、靜安南京路から崋山路までの道路を中間軸とし、國內外でも有名な現代劇集結地を立ち上げた。2016年度における文化創意サービス業の稅収が37.02億元で、前年同期と比べて17.5%成長した。

情報技術サービス業がより盛んな発展ぶりへ

靜安區は従來の上海クラウドコンピューティング産業基地、ビッグデータ産業基地、國家デジタルメディア産業基地と國産基礎ソフトウェア基地などの政策とキャリヤー資源を活用し、多數の業界大手を集めたため、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、軌道交通電波産業などが集結による発展を加速している。2016年度における情報技術サービス業の稅収が40.08億元で、前年同期と比べて18.9%成長した。

三、社會事業

1、靜安區內の教育

現在のところ、靜安區には各種類の教育機構が196軒で、そのうち國立教育機構が169軒である。具體的言うと、中等學校52校、小學校45校、託児所・幼稚園86軒、區直轄の全日制高等専門學校1校、休暇養成大學1校、中等専門學校2校が挙げられる。現在のところ、上海市試験型モデル高校7校、市モデル幼稚園9園があり、義務教育に対応する教育學區一つ、教育集団9つ、上海市新高品質プロジェクト學校8校が整備されている。教職員と在籍學生の數はそれぞれ1萬人余りと9萬人以上である。成功教育、喫茶店式教育、愉快教育、創造教育、低構造活動の探索、ゲーム教育、コミュニティ教育などの教育方式は全國の人點によく知られている。「基礎教育國家級教學成果一等賞」を6回も受賞して、また小學校.中學校の正高教師稱號と上海市教育モデル(候補者を含む)があとに続いてそれぞれ6人と10人にも達した。更に、「全國幼児教育先進區」、「全國基礎知識・基本的スキルの教育先進區」、「全國特殊教育先進區」、「全國コミュニティ教育モデル區」、「全國活動課程教學試験區」、「全國情報技術教育試験區」などの名譽稱號も獲得した。「第13次5カ年計畫」期間において、靜安教育は、より高い品質の教育國際化、より高いレベルの教育現代化を達成することを目指し、優れる教育集結地を成立し、ハイエンドの學校クラスターを立ち上げ、また將來性のある教育モデル區を構築しようとしている。

2、科學技術の革新

靜安區は、科學技術の革新活動を直実に推進し、「革新・バランス・グリーン・開放・共有」という発展理念を堅持し、革新型の駆動発展戦略に力を入れて、「大衆による起業、民衆によるイノベーション」の環境を引き続き整備し、上海科學技術革新センターの建設に深くまで連結し、革新・創業の活力が溢れる市街地の立ち上げに盡力し、市中心部における革新的発展の新ルートを積極的探求している。それゆえ、科學技術経済の発展に質も量も出て、企業革新能力が著しくアップし、一般的創業スペースの構築も直実に推進され、科學技術パークのモデルチェンジも成果を収めて、科學技術金融システムが段點整えられ、科學技術革新的人材も続點と集めてきて、區域での科學技術革新活動が顕著な成果を取得した。

3、文化サービス

靜安區は、文化の整備に力を注ぎ、「文化建設の深化、文化実力區の構築」という戦略的配置と區內文化活動の座談會精神を全面的に実行し、國家公共文化サービスシステムのモデルプロジェクトと上海市公共文化サービスシステムのモデル區による構築成果を強化し、市街地における文化施設の配置を最適化し、公共文化に対するサービスシステムを刷新し、「十分間公共文化圏」の建設を深化している。文化館1つ、町(鎮)コミュニティ文化活動センター14箇所、住民委員會活動室275室余りからなっている「三部分公共文化サービスネットワーク」の整備に盡力し、公共文化サービスに関する「最後の一キロ」を完備させようとしている。2016年には、末端文化サービス點10箇所、24時間の図書自動的サービスステーション2箇所を成立して、また読者向けの移動サービス車を1台追加した。公共文化サービスの內容を引き続き豊かにし、政府購入サービスシステムと公共文化の配送メカニズムを完備し、市・區専門文蕓學院団體や文化機構の専門者・社會文化ボランティアを統合している。政府購入の形式により、2016年を通じて、コミュニティに輸送した指導者が300人で、講座、出演、展覧會が220回に上り、更に750回の公益映畫、15400冊の公益図書、授業時間が5000回分以上の文化養成を行い、靜安區內の市民により多くてより優れる公共文化サービスを提供している。

靜安區は、2009年と2001年において、それぞれ「全國文化財工作先進區」と「全國文化先進區」との稱號を獲得した。2013年に、陝西北路は「中國歴史文化名街」との稱號を授けられた。更に、區「ポルノ・違法活動の撲滅運動」弁公室は、2015年に「全國ポルノ・違法活動の撲滅運動での先進団體」との稱號を獲得した。2016年には、第二組の上海市公共文化サービスシステムのモデル區を成功裏に立ち上げて、また「市民劇場」、「公共文化デジタル配送と雙方向性サービスシステム」(スマート文化サービスプラットフォーム)が、第二組の上海市公共文化サービスシステムのモデルプロジェクトにランクインされた。

4、スポーツ運動

靜安區は、「スポーツが民生であり、文化も精神もサービスでもある」という活動理念を堅持し、人點に便利で親しまれる「15分間スポーツ生活圏」の整備を推進し、市民のスポーツやフィットネスに向ける施設と広報の最適化を絶えずに推し進めている。現在のところ、住宅地區內のフィットネス場所が639箇所、住民委員會フィットネス壁(室)が43箇所、町庶民ジムが9箇所、公共運動場が23箇所、庶民フィットネス歩道が31本、室內ジムが11箇所、及び靜安區スポーツセンター、靜安區體育館、靜安區全民アスレチックセンター、靜安區テニス館、靜安區労働者體育場などの公共體育館・場から構成する公共體育施設システムが整備された。「運動靜安」という攜帯APPと「注文・配送」という體育配送サービスは、「スマート體育」とのサービスプラットフォームを構成したため、市民の需要に応じて、スポーツ場所、フィットネス指導、運動機器、試合活動などの公共體育サービスを提供できる。區內における2700人余りの社會體育教導員と1500つのフィットネスチームは、各町、コミュニティとビジネス不動産で活躍に展開していて、また「體育広場週の週間試合」、「靜安論剣」(上海剣術挑戦試合)、「靜安論棋」(上海市囲碁選手権大會)など、異なるレベルで種點の大衆體育試合・活動が毎年400回以上も開催されている。更に、國際フェンシング連盟フルーレワールドカップ、上海國際マラソン、上海靜安國際カヤックマラソン、全國優勝大會など、數多くのハイレベル國際・國內イベントは毎年靜安區で主催されて、イベントの影響力も段點向上している。區內には、サッカー、バレーボール、水泳、射撃、ピンポンなど、スポーツ活動が20項目以上も整えられて、現在の登録青少年が2263人に達している。

5、醫療衛生

2016年まで、當區內には計251軒の醫療衛生機構がある。その內、病院は40軒(三級病院9軒、二級病院12軒、他の病院19軒)、社區衛生サービスセンターは14軒、社區衛生サービスステーションは64軒。當區內の華山病院、華東病院、児童病院、第一婦嬰保健院、第十人民病院、中醫病院など有名な三級甲等病院により、住民がより便利なプロ診療サービスを受けるよう、醫療連合體を持続に完全させる。靜安區中心病院、靜安區閘北中心病院と市北病院をそれぞれ新靜安區南部、中部と北部の區域醫療中心とし、住民の一般的な病気、頻発する病気に応対する優れた醫療サービスを提供する。社區衛生総合改革を進め、家庭醫者のパターンを普及し、署名した住民に対し健康管理サービスを行う。高齢化レベルが高いという特徴に応じ、更生、高齢者介護などの不足した醫療衛生資源の配置を増強し、上海市第三康復病院、第四康復病院と社區更生により、醫療・養生結合のサービスパターンを深め、高齢者介護サービスの能力を向上させる。

6、特色観光

靜安區観光業は靜安が中心市街區の新模範を築き、上海発展の新注目點に成すことを目標とし、商業・観光・文化・體育が連合し、遊び・買い物・レジャーが結合する特徴を活かし、市街區文化というソフトパワーを上げることに力を入れている。「水脈、文脈、緑脈、人脈」を利用し、「文化観光資源をより豊富に、施設設備をより高レベルに、商業商務消費力をより強く、便利応接サービスをより良質にすること」を主な特徴とし、國際の靜安、夢が葉う福地を築き、世界中の観光客を誘致する。2016年までに、全區內には星級観光ホテル23軒があり、その內、五つ星は5軒(プラチナ五つ星1軒を含め)、四つ星11軒、三つ星5軒、二つ星2軒がある;旅行社は262軒ある(その內、海外旅行社は30軒);Aランク観光地は2箇所ある。

靜安寺  靜安區南京西路1686號に位置し、有名な江南古剎であり、元・明朝以來は滬上の観光名勝地として、仏教と民俗が共存する文化狀態を形成してきた。寺には大雄寶殿、天王殿、三聖殿という三つの主要建築があり、明朝以前の建築風を真似て、雄偉壯観である。靜安寺には昔から「靜安八景」という説があり、即ち三國時代に建てられた「赤烏碑」、南北朝に植えられた「陳朝檜」、元點神僧智厳の異行により知られた「蝦子潭」、南宋の仲依が建てた「講経臺」、沸騰したような井戸から湧き出す「涌泉」、詩僧壽寧が作った方丈室「綠雲洞」、旅人が呉淞江を渡すための古渡口「蘆子渡」、東晉から殘されてきた海賊防御用の「滬讀壘」を指している。寺には八大山人の名畫と、文徵明の肉筆である<琵琶行>の行草長卷を保存している。

中共第二次全國代表大會記念館  は老成都北路7弄30號に位置し、建築面積は2282平方メートルで、序のホール、黨章沿革展示ホール、庶民女子校舊跡展示ホール、臨時展示ホールと中共第二次全國代表大會舊跡、人民出版社舊跡からなっている。文獻、実物、資料など計400余り件の貴重史料を展示しており、LEDのフィルム映畫、壁掛けサンドボックス、ホログラフィック映像、ARなどの現代化マルチメディア手段にあわせて、中國共産黨が創立したばかりの光陰を確実に再現している。長年の運営により、ようやく「メニュー式サービス」(黨史記念館を一軒見學し、特別の黨課授業を一回受け、交流座談會を一回開き、赤色映畫を一本みる)、「庶民女子校體験式見學」、「シリーズ巡迴展示」などの特色ある宣伝・教育項目を創り出した。

上海四行倉庫抗日戦爭記念館  は光復路1號、即ち元四行倉庫(四行信託部滬支部倉庫)に位置し、総建築面積は3800㎡で、その內、1階、2階は常用展示ホールで、3階は臨時展示ホールである。記念館には中國・海外において有名な「四行倉庫保衛戦」を基本的な陳列とし、展示內容は「血鏖淞滬」「堅守四行」「孤軍抗爭」「不朽豊碑」という四つの部分からなっている。陳列デザインとしては平面、実物などの一般形式以外に、戦闘シーン、サンドボックスモデル、ミニ表示ボックス、油畫彫刻、インタラクティブゲームと映像などの展示手段で、見學者に新たな體験と感じを與えている。記念館は「遺跡、戦闘、記念」という三つの屬性を表し、社會教育、陳列展示、公衆宣伝、學問研究と収集・保管機能を備えたプロ展示館として、「愛國主義教育の新基地、海峽両岸交流の新プラットフォーム、蘇河灣文脈の新たな続け」と全體的位置づけている。

大寧公園  広中西路288號に位置し、東は共和新路から、西は滬太路までで、北は霊石路と広中西路に臨み、南は大寧路まで至るという、総面積68萬平方メートルを有し、滬西において最大の公園である。黃浦江の支流である彭越浦河は南北方向で公園全體を貫き、大寧霊石公園を東、西、中の三つの園區に分けている。三つの園區はそれぞれに異なるスタイルの自然地形と景観風貌を持っている:東の分は水をテーマとし、湖堤景観區、湖光山色景観區、湖浜濕地景観區などが建ててあり、面積が7萬平方メートルにも達する人工湖と3000平方メートル以上の人造砂浜を有している;中部は滬上一絶と稱える沼沢園である;西部は山林景観區とヨーロッパ式風情景観區である。公園は東北、西北、南西の所に東門、山門(西門とも呼ぶ)と水門を建てた。東門、西門前は大型開放式入り口の広場があり、市民が休憩・集會する絶好地になっている。

靜安彫塑公園  公園は上海市中心市街區靜安區の東部に位置し、基地の東は成都北路まで、南は北京西路まで、西は石門二路まで、北は山海関路まで至り、総敷地面積は約6.5萬平方メートルで、便利な軌道交通2、13號線に通じている。靜安彫塑公園は開放式の都市公園であり、主に六つの観光區域から成っている:1)入り口広場2)流動式展示廊3)中心広場観光區4)白玉蘭花弁観光區5)梅園観光區6)小型観光區。公園全體は流動式展示廊を主軸とし、各テーマの観光エリアをつなぎ、異なるアイディアからの彫刻を比較的に集中で有序的に公園の各観光區域に置け、それぞれの特色を持つ一連の空間を形成し、多くの市民に休憩・娯楽と蕓術の影響を受ける場所を提供し、上海中心市街區の公園緑地が文化施設と結合した模範になっている。

四、都市建設

1、市街區計畫

靜安は「國際靜安、夢が葉う福地」の目標を目指し、「一軸三帯」市街區発展戦略に力を入れている。「一軸」とは、南北貫通で、共有・融合し會う総合発展軸を作り、區域の発展の統括し、區域交通結節點、資源がリンケージし、産業が補い合い、文化が融合し、品質が協調する機能を擔い、交通結節の機能を発揮し、南北貫通した高効率で便利な大通りを成す;ハイエンド商務・商業群、革新アイディア産業園區とハイテクノロジ産業基地をつなげ、區の発展と産業の発展が同調する効果と規模化の効果を生じる;文化融合機能を発揮し、赤色文化、海派文化、テレビ文化などの特色文化の交流。整合を進める;品質協調の機能を発揮し、點から作り、線から伸び、面から広がるよう、市街區の容貌、都市道路の景観、市民生活品質の全體的な向上を達成する。「三帯」の內、一つは「南京西路両側ハイエンド商務・商業集中帯」で、上海市東西発展主軸の中心にある位置的な優勢を活かし、「國際化、ハイエンド化、品質化」との特徴を現し、重點的にハイエンド商務・商業を始めとする産業システムを発展し、現代化の都市生活區を建設し、上海現代化國際大都會としてもっとも代表的な區域を作る。二つは「蘇州河両岸文化レジャー創業集中帯」で、「水脈、文脈、緑脈、人脈」の特徴を現し、文化アイディア、商務・貿易、レジャー・観光、生態・住居の四つの機能を発揮し、上海中心市街區の新ランドマークを作る。三つは「中環両翼産業・都市融合発展集中帯」である。中環の「黃金回廊」機能を擔い、「革新アイディア、産業・都市融合」の特徴を現し、両翼が共に飛ぶという発展パターンに従い、産業園區、商業街區、大學校區、住居區などの共同発展を進め、上海において居住・業務しやすい模範區を作る。この戦略を活かすことにより、「國際靜安、夢が葉う福地」という偉大な計畫を実現しようとし、靜安を新たな中心市街區の模範と、上海発展の注目點を成す。

2、環境保護

現代化國際市街區に相応しい環境保護と生態文明建設システムを築き、環境保護計畫と建設三ヵ年行動計畫、空気清潔行動計畫と水汚染防治計畫を実行し、総合管理と細部化管理を増強し、區內の環境・空気質量が改善され、平均降下ばいじん量が減りつつ、區內の環境騒音平均値は國家第二類機能區標準に満たし、水環境管理の効果も段點見られ、主要河川の水質は改善されつつある。環境監視・管理の執行を増強し、環境の安全を効率よく保護でき、「粉塵汚染コントロール模範區」、「騒音合格區」の建設成果を保てた。緑の発展理念に従い、低炭素開発建設などの模範性事務を進め、環境保護宣伝に力を入れ、電子廃棄物回収などの環境保護実踐活動を広く行い、公衆の環境保護意識も向上した。

3、交通環境

靜安區は優れた地理位置に置き、交通は便利で、鉄道、高架、地下鉄、バスなどの交通ネットを形成しており、上海の「地上北大門」と呼ばれてきた。鉄道上海駅と、上海長途バス客運総駅、滬太長途客運駅など五つの長途客運駅と、軌道交通1號線、2號線、3號線、4號線、7號線、8號線、12號線、13號線など多數の地下鉄線路は當區を通過している。延安路高架、南北高架、內環線、中環線などの高架道路が貫通し、靜安寺交通拠點、中環共和新路交通拠點などは、航空旅行、トランジットにかなりの便利さを與えている。

4、舊區の改造

靜安は舊區の改造を都市更新、住房福祉を改善する重要な措置とし、舊改政策を厳密に守り、「明るく透明で、公平公正」の原則により、積極的に家屋徴収を行っている。「第13次五ヵ年計畫」の最初の一年として、2016年間は二級以下の舊裏改造を約12.53萬平方メートル完成し、約8800戸の住民はそのことに恵まれた。

「一軸三帯」戦略を元に、「國際靜安、夢が葉う福地」を作ることをきっかけに、発展のために地を作り、住居の改善を目標に、舊改體制を統一し、南北の資源を統合し、舊改事務を深め、區域の経済と社會建設のため堅い基礎を作る。

5、都市外観の管理

靜安區の都市外観は常に良好であり、景観の外見と撮影イメージはクラシックでエレガントである。2016年、靜安區は上海都市外観の市民満足度評価において、全市一位を取った。

2011年上海が新たな生活ゴミ分類を実行した以來、靜安區は916のコミュニティ、116の學校、43の食材市場、10の公園、44の機構機構、98の企業・政府機構のゴミ分類収集事務を完成し、計33.6萬戸の市民を及び、生活ゴミ、生ゴミ、食材市場ゴミ、緑化ゴミ、デコレーションゴミという大きいほうと小さいほうの分類により、各類ゴミの無害化、資源化処理を保証した。

全國初の26の生活ゴミ分類模範市街區のうち、靜安區は全市を先取り、「緑アカウント」というインセンティブを試行し、住民が自らウェット・ドライごみ分類に対する積極性を引き立て、住民による分類効果をさらに向上した。2016年までに、全區住民に緑アカウントを登録した家庭は23.02萬戸に達している。上海がインセンティブを主とした生活ゴミ分類普及パターンを完全させる試行にとって主導作用を発揮した。

6、園林緑化

靜安區緑化は「小、巧、高」を特色とし、公共緑地の発展に力を入れ、各レベルの緑地分佈を完全させ、生態環境を改善する;率先して屋上緑化、ベランダ緑化、五口緑化、花壁・花町などの立體的な緑化を発展し、市街區の景色を改善しながら、緑化率を上げる;科學技術を持って緑化することに専念し、園林植物廃棄物サイクル利用システムを作り、公園水生態管理を進め、緑地土壌改良を実行し、園林機械の運用を普及する;土地資源の節約使用を進め、ポンプステーション、パワーステーション、ゴミ中継ステーションなどの市政施設弱點を活かし、緑地へと変える;靜安國際彫塑偶數年展、大寧公園チューリップ展などのイベントを作り、公園文化イベントを普及する;「生態が調和し、常に良好で優美な景観と明らかな特色を持つ」緑化環境を少しずつ完全させ、一流の居住・業務しやすい都市生態空間を作る。

2016年までに、市街區の緑地総面積は767.24萬平方メートルで、緑化率は22.96%であり、その內は公共緑地総面積294.06萬平方メートルで、一人當たりの公共緑地は2.75平方メートルである。區內には靜安公園、靜安彫塑公園、閘北公園、大寧公園、広場公園、西康公園、交通公園、彭浦公園、嶺南公園、三泉公園など13軒の公園があり、総面積は106.1萬平方メートルである。

五、福祉保証

1、高齢事業

靜安區は段點と社會老後サービスシステム建設を進め、年配者の権利・利益を守り、生活を改善する。ホームケアサービスシステムを完全させ、六位一體の「楽齢生活圏」を作り、「年配者が住みやすいコミュニティ」の建設を進める。2016年までに、全區には総合高齢サービスセンタ9つと、38軒の「楽齢ホーム」高齢援助サービスステーション、17軒の年配者晝間サービスセンター、58の年配者援助食事點、229の標準化年配者イベント室、37軒の介護機構、5軒の年配者介護ホームと、ベッド數は6099ある。

2、社會援助

靜安區社會援助事務は常に「民衆を本とし、民衆の悩みを解決し、民衆のために盡くす」という主旨の元に、「五つの結合」を重點とし、しっかり仕事上の責任を背負い、リメットを増強し、ディリメットを補強し、社會援助・助力システムを完全させ、全面的に生活援助、醫療援助、內地支援帰還者への援助などの援助政策を実行し、積極的に醫療援助の「ワンストップ式」サービス、「緊要援助」などのパイロット事務を普及し、「基本を保ち、広範囲を及び、多階層に広がる」に専念し、援助事務をより正確に、確実に、科學的に行い、生活に困る民衆の基本生活を保障し、社會の公平を進め、社會調和を保つため重要な役割を演じる。

3、就職と創業

靜安區は「一軸三帯」の発展戦略を中心に、政策のサポート、プラットフォームの開拓及びサービスモードの最適化などにおいて、政府の就職を促進する主導的な役割を十分に発揮し、また「発進計畫」、「夢をかなえる行動」を介して、失業の若者と大學に出て未だ就職していない大學卒業生の実際的な需要に応じて、様點な職業指導活動を開き、若者の高品質の就職を推進する。2016年の新規雇用は合計53721、失業登録人數は23953で、849人の創業を助成した。

靜安區は優れた人材成長の環境を作成することに取り込んで、革新的な企業と優秀な人材を惹きつける。現在、靜安區において中國の「千人計畫」の専門家が7人、政府特別手當を享有している専門家が56人いる;上海の「千人計畫」の専門家が16人、上海のリーダー人材13人、上海技能マスタースタジオを設立するのが2人、上海のチーフ技師「千人計畫」が23人いる。

4、障害者事業

靜安區に建設された區級示範型「陽光基地」が1ヶ所、區級示範型「陽光ホーム」が1ヶ所、町と鎮のレベルで建設された「陽光ホーム」が14ヶ所、「陽光基地」が9ヶ所ある;また「陽光心園」の13ヶ所のうち、6ヶ所が上海市の模範型;障害者補助器具サービスステーションの14ヶ所のうち、4ヶ所が上海市の模範型である。靜安區は基本的に本區の戸籍を持つ障害者に対して「誰でもリハビリテーションサービスを享有する」ということを実現し、就職能力と就職意思のある障害者を適切に就職させ、また障害者の生活救助、福祉手當と最低保障政策も全面的に実行する。

靜安區は次點に「全國障害者事業先進區」、「全國障害者社區康復示範區」、「全國社區障害者事業示範區」、「全國群衆體育先進単位」、「全國障害者専門協會先進単位」、「全國聾者協會事業先進単位」の稱號を受けた。2009年、國務院殘工委が靜安區障害者総合サービスセンターに対し「全國障害者の家」の栄譽稱號を授けた。2014年、國務院殘工委から靜安區が「陽光家園」、「全國障害者の家」の栄譽稱號を受け、聾者の呉建寅が「全國自強模範」の栄譽稱號を受けた。

5、社區建設

靜安區は「職責清晰、権責統一、運転協調、依法高効(職務を明確にし、権利と責任を統一し、運転を協調し、法に従い効率よくこと)」の原則をもとに、重複した職務の機能を整理し、街道に設立した機構を調整し、全區の14街道、鎮において「六つの中心」を設置する:「社區事務受理中心」が基本的に「一口受理、一頭管理、一門服務(受付が速い、管理が獨立、サービスが専門的であること)」の運営モードを実現する;「社區文化活動中心」が社區教育、文化娯楽、健康サービス、スポーツジムを一體化し、積極的に社會化運営モードを模索する;「社區衛生サービス中心」が醫療と公共衛生(予防、リハビリと健康)の二つの機能を備え、専門領域に管內のニ級、三級病院と緊密につながる;「社區黨建サービス中心」が社區の黨組織と黨員に対し、サービスを提供する;「城市網格化総合管理中心」が管內で各類の都市総合管理上の問題を見出し、関係する法執行管理チームを指示して連合執法処理を行う;「社區総合治理中心」が社區內の矛盾やトラブルを解消し、治安防止・抑制システムを建設し、社會の治安総合対策職務を履行する。

6、社會組織

靜安區委員會、區政府は、中央と市委、市政府の社會建設の強化、社會管理の革新に関する配置について真剣な貫徹を実行し、社會組織を育てる事業発展を全力に推進する。2007年、全市において率先して「1+5+X」ハブ型社會組織管理モードを構築し、政府が社會組織の公共サービスを購入するという事務體制を作成し、靜安を拠點として上海に延伸する社會組織の発展特別資金の激勵制度を発表した。大衆のニーズを方向とし、政府のサービス購入、プロジェクト化の運営及び「三社連動」(社區、社會組織、社工)を足がかりとし、サービス管理方式の転換に力を入れ、社會組織の活力を奮い立たせ、多くの社會組織を発展して育んできた。2016年末現在、全區は合計972ヶ所の社會組織を有している、その中に規範化建設5A級19ヶ所、4A級46ヶ所、3A級87ヶ所、主に社會サービス、教育、スポーツ、文化、商工業のサービス業、科學研究、衛生などの分野に分佈し、社會の治理に參與して調和を促進する重要な力になっている。2013年、「1+5+X」ハブ黨建、白領驛家が『中國社會建設大辭典』に入選、2014年に靜安區が「全國社會組織建設創新示範區」を受けた。

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