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首頁資訊公開環境管理歷史專題市級行政審批項目目錄公示目錄1:市級行政審批項目目錄(有最終審批權的項目)

5.危險廢物經營許可

來源:  撰寫日期:2016年10月27日  [ ]

實施機構:市環保局

審批類別:行政許可

立法依據:

    《固體廢物污染環境防治法》第五十七條:“從事收集、貯存、處置危險廢物經營活動的單位,必須向縣級以上人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證;從事利用危險廢物經營活動的單位,必須向國務院環境保護行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門申請領取經營許可證。”

    《危險廢物經營許可證管理辦法》(國務院令第408號)第二條:“在中華人民共和國境內從事危險廢物收集、貯存、處置經營活動的單位,應當依照本辦法的規定,領取危險廢物經營許可證。”

《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔201344號)第19項:“由環保部負責的危險廢物經營許可”下放至省級環保護行政主管部門。

共同審批部門:無

 

報送材料:

(一)申請許可證

1.《重慶市危險廢物經營許可證申請表》(新申請)。

2.三名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱,並有3年以上固體廢物污染治理經歷技術人員的證明材料應包括:

1)環境工程或相關專業技術人員的學歷和學位證書、職稱證書複印件;

2)技術人員具有3年以上固體廢物污染治理經歷的證明材料;

3)技術人員與申請單位簽訂的勞動合同等能證明勞動關係的證明材料。(由申請單位出具並加蓋單位公章);

4)其他相關證明材料。

3.符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具的證明材料應包括:

1)交通主管部門頒發的允許從事危險貨物運輸的道路運輸經營許可證的複印件;

2)危險廢物運輸車輛運營證、危險貨物運輸駕駛員證和押運員證的複印件;

3)從事收集、貯存、處置醫療廢物的單位應提供轉運車符合《醫療廢物轉運車技術要求(試行)》(GB19217-2003)的證明材料;

4)無危險貨物運輸資質的申請單位應提供與擁有相關危險貨物運輸資質的單位簽訂的運輸協議(或合同)的複印件,並同時提供上述證明材料;

5)其他相關證明材料。

4.符合國家或者本市環境保護標準和安全要求的包裝工具,轉机和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備的證明材料應包括:

1)包裝工具照片或圖樣及文字説明;

2)轉机和臨時存放設施、設備以及貯存設施、設備的照片、設計文件及文字説明(包括設施名稱、貯存能力、貯存危險廢物的種類和其他技術參數等)、施工報告等;

3)貯存設施符合《危險廢物貯存污染控制標準》(GB18597-2001)的證明材料,以及經環保、消防、安全等部門驗收合格的證明文件;

4)其他相關證明材料。

5.符合國家或者本市危險廢物處置設施建設規劃,符合國家或者本市環境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施,其中醫療廢物集中處置設施應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求。證明材料應包括:

1)《企業法人營業執照》和《組織機構代碼證》複印件;

2)廠區平面佈置圖,處置設施、設備,以及配套污染防治設施的設計文件及文字説明;

3)環境影響評價批復文件的複印件;環境保護竣工驗收意見、驗收監測報告及排污許可證的複印件;

4)對於危險廢物焚燒設施,應提供其符合《危險廢物焚燒污染控制標準》(GB18484-2001)、《危險廢物集中焚燒處置工程建設技術要求(試行)》的各項證明材料;對於醫療廢物處置設施,應提供符合《醫療廢物集中焚燒處置工程建設技術要求(試行)》的各項證明材料;

5)對於危險廢物填埋設施,應當提供有關施工品質保證書、施工和監理情況的報告,以及地下水監測井設計方案,並提供其符合《危險廢物填埋污染控制標準》(GB18598-2001)、《危險廢物安全填埋處置工程建設技術要求》的各項證明材料;

6)建設項目工程品質、消防和安全驗收的相關證明材料;

7)經營易燃易爆化學品廢物的,需提供消防部門驗收的證明材料;經營劇毒化學品廢物的,需提供公安部門備案的證明材料;經營廢棄危險化學品的,需提供安全生産評估報告及安監部門的備案證明材料;存在職業病危害隱患的,需提供衛生部門職業衛生審查的備案證明材料;

8)分析實驗儀器的名稱、照片或圖紙、文字説明、用途以及所能分析和監測的項目;

9)有關應急裝備、設施和器材的清單,包括種類、名稱、數量、存放位置、規格、性能、用途和用法等資訊;

10)其他相關證明材料。

6.有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝的證明材料應包括:

1)危險廢物處理和處置工藝及操作規程;

2)危險廢物處理和處置主要設備的名稱、規格型號、設計能力、其他技術參數;

3)危險廢物處理和處置主要設備所能處理和處置的廢物名稱、類別、形態和危險特性;

4)其他相關證明材料。

7.有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施的證明材料應包括:

1)危險廢物分析管理制度。包括廢物入場確認、取樣方法、測試分析方法、重復測試頻率、接收標準、不予接收的退運措施;

2)安全管理制度。包括:危險廢物安全警示標誌的設置、危險廢物貯存和處置設施設置24小時監控系統、對應急設施和設備的維護和定期檢測的措施,對易燃、反應性或不相容廢物的安全管理措施,對設施運轉情況進行常規檢查和維護措施等;

3)內部監督管理措施和制度。危險廢物經營單位應針對可能導致危險廢物組分泄漏到環境中,以及對人體健康造成威脅的設備故障和老化,操作錯誤等情況,制定檢查方案。檢查方案應當包括擬檢查的問題類型及檢查頻率;

4)污染防治措施。包括污染防治設施的日常維護和檢修措施;設施運作不正常或發生其他突發事故時確保污染物達標排放的保證措施;

5)符合《危險廢物經營單位編制應急預案指南》要求的突發環境事故應急預案;

6)人員培訓制度。危險廢物經營單位應當清晰描述涉及危險廢物管理的每個崗位的職責,並依此制定各個崗位從業人員的培訓計劃;

7)環境監測制度。危險廢物經營單位應當制定環境監測方案,對廢水、大氣污染物、噪聲、地下水等定期監測。環境監測方案應確定監測指標和頻率。危險廢物經營單位自行監測的,還應當制定監測儀器的維護和標定方案,定期維護,標定並記錄結果;

8)新産生危險廢物的管理計劃;

9)其他相關管理制度。

8.以填埋方式處置危險廢物的,須提交關於依法取得填埋場所的土地使用權的證明材料。

1)建設用地規劃許可證的複印件;

2)建設用地廠區用地界限圖的複印件;

3)地方人民政府頒發的土地權利證書的複印件;

4)其他相關證明材料。

9.危廢經營單位經營能力及環境風險防範和應急處理能力的綜合評估報告。

(二)變更許可證

1.《重慶市危險廢物經營許可證申請表》(變更申請)。

2.工商變更登記證明文件。

3.原危險廢物經營許可證(正本和副本原件)。

4.其他相關證明材料。

(三)延續許可證(換證)

1.《重慶市危險廢物經營許可證申請表》(延續申請)。

2.上一經營期內的經營報告(應包括經營廢物的種類、數量以及來源的統計匯總、經營期內設施運作情況、污染物排放情況、各項法律法規和標準的執行情況、技術和設備改造情況以及突發事故的處理情況等)。

3.上一經營期內的排污許可證及環保監測報告。

4.下一經營期的發展計劃。

5.原危險廢物經營許可證(正本和副本原件)。

6.其他相關證明材料。

(四)登出許可證

1.重慶市危險廢物經營許可證登出申請書(應詳細描述終止經驗活動後所採取的污染防治措施、危險廢物處理處置和污染場地修復方案等,並包括設施所在地周邊土壤和地下水環境監測數據等材料)。

2.對經營設施、場所採取有效污染防治的證明材料,以及環保監測報告。

3.對未處置的危險廢物作出妥善處理的證明材料(危險廢物經營記錄簿)。

4.所在地區縣(自治縣)環保部門的相關意見。

5.原危險廢物經營許可證(正本和副本原件)。

6.其他相關證明材料。

審批程式:

1.申請

2.受理

3.審查

4.決定

(詳見審批工作流程圖)

審批時限:

1.申請/延續/變更許可證

自受理之日起15個工作日內作出行政許可決定。

危險廢物經營許可證審批過程中依法需要聽證、監測、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在15個工作日內。

2.登出許可證

市環保局在收到登出申請後,現場核查申請單位的污染防治措施、危險廢物處理處置和污染場地修復等情況,對符合要求的單位予以登出危險廢物經營許可證。

備註:無

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