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連續兩場調研會反覆強調重在落實

來源:宣教國合處  撰寫日期:2018年01月11日  [ ]

 

   “制度設計要考慮大局,找準工作著力點和切入點,工作推進重在落實。”這是在兩場工作調研會中被反覆強調的一句話。

  1月11日上午,重慶市環保局局長辛世傑主持召開兩場工作調研會,專題聽取重慶資源與環境交易中心和重慶市生態環境監測中心的工作彙報,集中研究了2018年的工作思路和安排。市環保局副局長唐幸群、余國東、局長助理米金套參加調研。

  調研環交中心工作會充分肯定了2017年全市推進排污權有償使用和交易試點工作成果,特別是重慶市參照證券交易等金融資産登記制度推行了排污權註冊登記機制,獲得環保部點讚。會議強調,2018年的工作思路,要遵循習近平總書記在中央經濟工作會議上提出的主要污染物排放總量大幅減少的要求,完善降低污染物排放總量的制度設計,找準技術支撐,推進規範排污權交易工作。

  調研監測中心工作會,是辛世傑局長半年內第3次聽取監測中心彙報工作。會議對監測中心2017年取得的成績充分肯定,針對環境監測工作,要求要真正的學懂、弄通、做實,並高品質完成規定工作任務;不斷加強能力建設,完善提升軟硬體設施,注重實用性和可操作性。辛世傑還實地參觀了二噁英實驗室、有機實驗室和重金屬實驗室,更加深入了解了實驗室的建設以及配套儀器的運作情況。

  調研會上,兩個中心分別亮出成績,2017無疑是收穫頗豐的一年。

  雖然重慶資源與環境交易中心是一個年輕的機構,但在健全排污權交易制度,改革排污權分配方式,加快排污權交易市場建設方面取得的成績,很是亮眼。

  強化政策框架體系建設。2017年,《重慶市環境保護條例》首次寫入排污權有償使用和交易制度內容;完成《重慶市工業企業排污權有償使用和交易工作實施細則》修訂;出臺《排污權交易規則》等四項交易配套文件,完善了價格競爭、漲跌幅限制、違規違約查處等長效機制,為規範排污權交易行為奠定了基礎。

  建立排污權交易價格體系。2015年、2016年,為進一步減輕企業負擔,支援企業生産發展,連續兩年下調排污權交易基準價格,下調幅度達到了80%。

  建設排污權交易平臺。建成了排污權管理系統,已完成排污權註冊登記企業達到7500余家,登記交易資訊1萬餘條,清算清繳企業達到1000余家,實現了排污權交易精細化管理;與聯交所合作建設排污權交易系統,引入了基準價交易、競價交易、掛牌交易、大宗交易等排污權交易模式。

  活躍排污權交易市場。排污權有償使用和交易在工業領域實現了區域、行業、規模和指標全覆蓋。2017年,全市累計4600余家次企業參與排污權交易,交易1萬餘次,交易金額近1.7億元,其中現有企業4000余家次,交易額1.6億余元,新改擴建企業500余家次,交易額900萬元。

  2017年,重慶市生態環境監測中心全面完成環境監測任務。

  在大氣環境品質監測方面。完成了17個國控空氣站、54個市控空氣站事權上收工作,並交由第三方公司運維;優化調整4個國控點,完成了主城區15個比對站事權上收;開展重點大氣污染源加密執法監測,完成38家企業VOC、火電執法監測,確保了藍天目標。

  在水環境品質監測方面。完成1個國控水質站、21個市控水質站事權上收工作;開展了42個地表水國考斷面水質監測調查專項行動,並對樣品採集、交接和分析進行全過程質控;承擔水環境狀況調查評估專項工作,完成全市88個城市集中式飲用水源地安全專項檢查;編報全市水環境品質月報12份、水質自動監測站水質週報52期,並向總站、市局報送例行資料檔案130余份,處理數據量約44萬個。

  在土壤與生態監測方面。編制完成《重慶市土壤污染狀況詳查實施方案》,現已經市政府批准印發。中心作為質控實驗室,完成農用地詳查點位布設9187個,確定詳查檢測實驗室5家,建成流轉中心2000余平方米,培訓技術人員800余人;完成771個國控監測點位布設及2016年國控風險點位監測,完成398個國控點位的採樣工作。

  在污染源、應急及執法監測方面。累計完成污染源監督性監測186家次、應急監測11次、執法監測184次;出動監測人員40余人次,出具應急監測快報26份,獲取數據200余個;配合環境行政執法總隊、公安部門開展執法監測29次,累計出動人數170余人次,出具監測數據1546個,配合總隊開展夜間噪聲巡查監測。

  據介紹,2018年,重慶資源與環境交易中心將重點以國家排污許可證改革為契機,積極配合環評處完成屠宰及肉類加工、有色金屬冶煉等5個行業的排污許可核發任務,積極參與水泥、電鍍等15個行業固定污染源清理排查工作;完善排污權交易配套制度,優化排污權管理系統,加快排污權清算清繳,豐富交易模式,加強風險管控,規範交易行為。市生態環境監測中心將積極配合市局完成國家大氣、水等監測事權上收;強化對大氣、水、土壤與生態方面強化各項保障服務;全力推進中心信息化能力建設,計劃完成重慶市生態環境監測管理資訊系統一期建設及其他三個平臺部分建設工作;加強應急與執法監測,配合大氣處、總隊,對主城片區、渝西片區範圍內相關企業聯合開展執法監測。

   

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