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區國資委對區政協一屆二次會議第115號提案的答覆

成文日期:2017-07-27文號:索取號:JC3300000-2017-015發佈機構:區國資委載體類型:紙質公開類型:主動公開

【來源:區國資委 發稿時間 :2017-07-27 09:17 閱讀次數:【推薦】 【糾錯】
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關於做好區管國企“産融結合”佈局規劃的建議》提案收悉,現將辦理情況答覆如下:

    一、産業資本和金融資本結合的必要性

産融結合是國企創新發展、適應經濟新常態的重要途徑。在當前經濟形勢下,國有企業要取得規模發展、形成核心競爭力、獲取盈利優勢,促進企業金融機構交流合作、實現産融結合是當前的重要選擇。特別是在金融資本平均利潤率明顯高於産業資本利潤率的現實下,國有企業若仍依靠傳統的産能擴張戰略,將無法使自身的發展速度和品質與整個市場體系相匹配。要提高國有企業的資本運營效率,適應經濟新常態,就必須積極主動利用金融體系,促進企業創新,開創企業産業資本與金融資本結合運作的新模式,實現産融結合。

二、區國資委目前産融結合現狀

區國資委積極支援,並創造條件推動區管企業實現産融結合。目前我區國資國企已成立三大基金,涉及股權投資、智慧城市建設等多個領域。比如:

上海靜安投資有限公司成立了上海靜投股權投資基金管理有限公司,探索建設“類金融投資和服務”平臺。上海市北高新(集團)有限公司下屬子公司,以有限合夥人身份出資認繳火山石基金,與專業團隊一同參與股權投資。通過産融結合,聯合金融資本和團隊,在獲取投資收益的同時,發揮基金落戶園區的示範效應,助力園區企業對接資本服務,培養儲備資本運作人才。

上海開開(集團)有限公司和上海靜安國有資産經營有限公司聯合市屬國企專業金融投資機構—國泰君安投資管理股份有限公司共同發起設立了“靜安區智慧城市建設衍生産業的産業基金”,深化應用“PPP項目牽手産業基金”模式,探索和嘗試政府、國企、社會合力推進靜安區智慧城市建設。通過産融結合,與金融資本合作,解決了國企原本除財政撥款、銀行貸款外,資金渠道來源單一的問題。

三、下一步打算

(一)以産融結合模式促進重點産業發展,加大精準扶持力度

在大眾創業、萬眾創新的大背景下,我們計劃以産融結合的方式,重點發展高新技術産業和扶持小微企業,助力産業結構優化升級。具體做法有兩種:一是推動區內以傳統産業為主業的企業逐步轉型,通過引入金融資本,探索新的盈利增長點。二是加強對區屬孵化型企業的引導,通過引入專業的金融團隊或諮詢機構,加強對初創型企業發展潛力的分析評判,加大精準扶持力度,降低項目風險。

(二)運用多種金融工具,不斷拓寬區管企業融資渠道

目前我區區管企業融資仍以間接融資為主,融資成本較高。未來將鼓勵有條件的企業加大直接融資的比重。嘗試通過發行短融、中票、企業債的形式,加大金融工具的運用,降低企業融資成本。

(三)以混合所有制改革為契機,穩步推進國有資産證券化

資産證券化是國企實現混合所有制改革的重要方式,是本輪國資國企改革的一項重要內容。我區現有5家上市公司,具有較大的資本運作空間。未來我們將著重用好市值管理手段、不斷盤活上市公司資源,通過向上市公司注入優質資産 等方式,提高資産證券化比例,整合優化內部資源,實現國有資産價值最大化。


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