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天目西路街道全面推行河長制的實施方案

成文日期:2017-11-16文號:索取號:JF1900000-2018-040發佈機構:天目西路街道載體類型:公開類型:主動公開

【來源:天目西路街道 發稿時間 :2017-11-29 09:48 閱讀次數:【推薦】 【糾錯】
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為進一步加強本街道轄區水體的水污染防治和水環境治理、水域岸線管理保護、水資源保護、水生態保護等工作,根據《靜安區全面推行河長制的實施方案》的文件要求,結合天目西路街道實際,特製定本實施方案。

一、指導思想

為落實綠色發展理念、推進生態文明建設,貫徹中央《關於全面推行河長制的意見》的要求、學習習近平系列重要講話的精神,以保護水資源、防治水污染、改善水環境、修復水生態為主要任務,在本街道全面推行河長制,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的水體管理保護機制,維護轄區水體的健康生命、打造社區環境的優美宜居。

二、範圍目標

本街道推行河長制的範圍為蘇州河(天目西路街道段)、彭越浦(大洋橋-中山北路段)以及不夜城綠地景觀湖,其中蘇州河(天目西路街道段)係市屬管轄,街道負責河道巡查、沿岸保潔等協助工作。

按照“橫向到邊、縱向到底、分步實施”的要求,2017年年中,基本落實轄區水體的河長制;2017年年末,建立健全有效的水體管理保護機制,河長制工作逐步進入正軌,水質得到進一步提升。

三、河長的設置及部門的職責

(一)河長制組織架構

按照分級管理、屬地負責的原則,街道主要領導擔任街道河長,街道分管領導擔任街道副河長。

成立街道河長制辦公室,辦公室設在街道社管辦,由社管辦負責,黨建辦、黨政辦、黨群辦、平安辦、發展辦、自治辦、城管中隊、綠化市容所、房管辦、網格分中心、派出所、市場監管所等職能部門和場所單位為成員。

(二)河長的主要職責

街道河長作為轄區水體保護與管理的第一責任人,需按照一河一策的要求,牽頭組織開展河道污染現狀調查,編制綜合性整治方案,推動河道周邊環境專項整治、水環境治理、長效管理、執法監督、社會宣傳等綜合治理和管理保護工作。

(三)河長制辦公室的主要職責

街道河長制辦公室:在街道河長的領導下,承擔本街道河長制實施的具體工作,制定河長制管理制度和考核辦法,監督各項任務的落實,組織開展對職能部門進行考核。辦公室場所單位成員根據各自職責,參與轄區水體的管理保護、監督考核工作。

街道社管辦:配合區級部門實行最嚴格水資源管理制度,配合推進河道綜合整治、水面率控制、河道健康評估以及河道執法監管等相關工作;配合推進水污染防治行動計劃實施、工業企業污染源執法監管、水質監測;配合製定轄區水體治理和管理相關配套政策;配合沿河綠化建設與管理工作。

街道黨建辦:協調河長制考核工作。

街道黨政辦:按政策落實水環境治理等相關資金並監督資金使用。

街道黨群辦:協調河長制社會宣傳工作。

街道平安辦:做好河道相關信訪、維穩工作,並負責為河道綜合整治提供相關法律、法規指導。

街道發展辦:協調河道周邊産業結構調整。

街道自治辦:負責組織動員協調沿河居民區的志願者工作。

街道網格分中心:協調推進彭越浦網格化長效管理。

街道城管中隊:負責河道周邊環境專項整治中的執法。

街道綠化市容所:負責河道陸域和周邊綠化帶的衛生保潔。

街道房管辦:協調河道周邊居住區的環境整治和長效管理。

街道派出所:配合區公安分局加強涉嫌環境犯罪行為的打擊。配合相關職能部門開展的聯合執法工作。

街道市場監管所:協調河道周邊無證排版放企業的經營整頓。

四、主要任務

(一)加強水污染防治和水環境治理

落實《上海市水污染防治行動計劃實施方案》基本要求,根據《靜安區水污染防治行動計劃工作方案》,切實完成街道水污染防治行動計劃年度任務。到2020年底,轄區各水體環境品質進一步提升。

(二)加強彭越浦水域岸線管理保護

結合“五違四必”區域環境綜合整治,持續開展河道周邊環境專項治理,著重拆除沿岸違章建築;配合做好靜安區水系濱河景觀規劃工作,致力協商周邊騰地業主;改善彭越浦水域岸線的生態環境。

(三)加強水資源保護

加強水功能區監管,配合執法部門對河道周邊企業按照相關法律法規嚴控進入水功能區的排污,逐步引導轉變經營業態;加強河道周邊無證排版放企業的經營整頓。

(四)加強水生態修復

根據全市劃定的河道、湖泊生態紅線,實施監管,禁止侵佔轄區水源含氧空間。強化本街道水體的生態修復,維護生態環境。

(五)加強執法監管

1.依據相關法律法規,堅持專業執法與部門聯動執法相結合,綜合運用執法手段和法律資源,完善聯合執法、資訊互通、案件移送等工作機制,形成嚴格執法、協同執法的工作局面。

2.建立健全河道長效管理機制,配合落實河道維修養護責任。履行河道陸域、周邊綠化帶保潔責任。將彭越浦管理納入城市網格化管理平臺,完善河道巡查監督機制,加大巡查力度,實行動態監管。

五、保障措施

(一)加強組織領導

提高重視、加強領導、落實分工,根據實施方案,制定一河一策工作方案,加大對轄區水體管理保護的保障力度。

(二)健全工作機制

建立河長制聯席會議制度、資訊共用制度、工作督察制度,協調解決轄區水體管理保護的重點難點問題,定期通報管理保護情況,對河長制實施情況和河長履職情況進行彙報。河長制辦公室要加強組織協調,督促相關部門和單位按照職責分工,共同推進管理保護工作。

(三)強化考核問責

健全河長制考核問責機制,制定考核辦法,考核結果作為各職能部門負責人綜合考核評價的重要依據,與公務員績效考核掛鉤。加強跟蹤督查和檢查考核,加強對各職能部門負責人的績效考核和責任追究,對重視不夠、措施不力、進展緩慢的責任人進行約談,對造成生態環境損害的,嚴格按照有關規定追究責任。河長制考核工作由街道黨建辦負責指導。

(四)加強社會監督

在相關媒體上公告河長名單,在轄區水體顯著位置豎立河長公示牌,標明河長職責、河道概況、管理保護目標、監督電話等內容,接受社會監督。河長名單上報上級河長制辦公室備案。進一步加大全面推行河長制工作的宣傳力度,營造依法治水、齊抓共管的良好社會氛圍,引導廣大群眾積極參與本街道水體的管理保護,提升公眾水環境管理保護的責任意識、參與意識,自覺、自發維護水域環境。

 

 

上海市靜安區天目西路街道辦事處

20171116

 

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