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天目西路街道2018年度安全生産監督檢查工作計劃

成文日期:2017-12-18文號:索取號:JF1300000-2017-043發佈機構:天目西路街道載體類型:公開類型:主動公開

【來源:天目西路街道 發稿時間 :2017-12-29 08:58 閱讀次數:【推薦】 【糾錯】
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為強化安全生産監督檢查責任的落實,增強安全生産監管工作的針對性和前瞻性,提高安全生産行政執法水準,根據《中華人民共和國安全生産法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《安全生産監管檢查職責和行政執法責任追究的暫行規定》和《上海市安全生産監督檢查辦法》等要求,以及市、區安監局的工作部署,結合本街道實際,按照統籌兼顧、突出重點、量力而行、提高效能的原則,特製定2018年度安全生産監督檢查工作計劃。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記等中央領導以及國務院安委會、國家安全監管總局等中央部委關於加強安全生産工作的一系列重要指示和決策部署,緊緊圍繞市委、市政府“三個最嚴”和區委、區政府關於“3371”城區公共安全體系建設的工作理念,堅持依法行政,規範安全生産執法行為,加大安全生産執法力度,提高安全生産執法效能,落實安全監管屬地責任,為實現轄區安全生産和職業健康狀況持續穩定提供堅實保障。

二、工作目標

通過強化安全生産執法檢查工作、專項整治,加強對轄區單位的執法檢查,及時消除隱患,依法查處安全生産非法違法行為,維護安全生産法治秩序,形成權責明確、行為規範、監管有效、保障有力的安全生産行政執法檢查運作機制,確保年內對重點企業生産經營單位至少覆蓋檢查2次,一般生産經營單位至少覆蓋檢查1次。確保計劃執行完成率100%,檢查、復查率100%,各類事故隱患的整改率達到98%以上,按時完成上級安排部署的各項安全生産工作任務。

三、工作重點

圍繞安全生産行政執法工作目標,以加強安全生産行政執法,查處各類安全生産違法行為主要內容,進一步強化對“5+2”重點領域的安全監管。突出抓好以下四個方面的重點工作:

()把握主線,深入開展安全生産執法檢查。針對重點區域、重點行業和重點部位,充分發揮街道安委會的組織協調職能,聯合建管、消防、市場監管等部門,認真組織開展安全生産監督檢查。對檢查中發現的問題和隱患必須依法予以處理,要責令企業建立整改檔案並按要求立即或限期進行整改,需要採取強制措施的依法採取強制措施。對發現的違法行為要依法處罰,做到“有法必依、執法必嚴,違法必究”。

()狠抓落實,督促企業落實安全生産主體責任。結合深化“主要負責人安全生産承諾”制度行動,加強對企業落實安全生産主體責任情況,特別是企業第一責任人落實安全生産主體責任情況的監督檢查,督促企業建立健全安全生産責任制、安全管理制度和安全操作規程,不斷改進安全管理。加強政策引導,支援、鼓勵企業不斷增加安全投入,改善安全生産條件,推行安全生産品質標準化,提高企業現場管理水準。

()突出重點,繼續深化安全生産專項整治。繼續在人員聚集場所、建築施工等行業和領域,深入開展安全生産專項整治。切實解決這些行業和領域存在的突出問題,嚴厲打擊非法生産行為,進一步規範安全生産秩序。督促企業落實各項安全操作規程、規範和標準,確保管理人員依法管理從業人員規範操作。

()強化責任,依法查處各類生産安全事故。按照“四不放過”原則,依法查處各類生産安全事故,依法對事故單位及有關責任人實施處罰,追究有關責任人員的行政責任。加強事故查處情況的跟蹤執法,督促予以落實。對事故單位,要進行跟蹤檢查,落實防範措施,嚴防同類事故發生。

四、執法檢查的形式、方法、內容和要求

(一)執法檢查方式

執法檢查主要分為領導帶隊檢查、部門聯合檢查、重點檢查、暗查暗訪、雙隨機抽查。各項檢查方式按照《上海市安全生産監督檢查辦法》的規定開展。

(二)執法檢查內容

執法檢查以行政權力清單為基礎,主要對企業的臺賬資料、現場管理情況進行檢查,依據《安全生産監管監察職責和行政執法責任追究的規定》(國家安全監管總局令第24號)重點監督檢查內容如下:

1、依法通過有關安全生産行政審批的情況;

2、有關人員的安全生産教育和培訓、考核情況;

3、建立和落實安全生産責任制、安全生産規章制度和操作規程、作業規程的情況;

4、按照國家規定提取和使用安全生産費用,安排用於配備勞動防護用品、進行安全生産教育和培訓的經費,以及其他安全生産投入的情況;

5、依法設置安全生産管理機構和配備安全生産管理人員的情況;

6、從業人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生産教育、培訓及其教育培訓檔案的情況;

7、新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生産和使用,以及按規定辦理設計審查和竣工驗收的情況;

8、在有較大危險因素的生産經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標誌的情況;

9、對安全設備的維護、保養、定期檢測的情況;

10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況;

11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生産規章制度和安全操作規程,並向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施的情況;

12、為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況;

13、在同一作業區域內進行生産經營活動,可能危及對方生産安全的,與對方簽訂安全生産管理協議,明確各自的安全生産管理職責和應當採取的安全措施,並制定專職安全生産管理人員進行安全檢查與協調的情況;

14、對承包單位、承租單位的安全生産工作實行統一協調、管理,定期進行安全檢查,督促整改安全問題的情況;

15、建立健全生産安全事故隱患排查治理制度,及時發現並清除事故隱患,如實記錄事故隱患治理,以及向從業人員通報的情況;

16、制定、實施生産安全事故應急預案,定期組織應急預案演練,以及有關應急預案備案的情況;

17、建立應急救援組織或者兼職救援隊伍,應急救援器材、設備和物資的配備、維護、保養的情況以及開展應急救援演練的情況;

18、按照規定報告生産安全事故的情況;

19、依法應當監督檢查的其他情況。

(三)重點檢查範圍

安全監督檢查以危險化學品經營、使用單位,職業病危害嚴重的企業、存在有限空間作業的企業以及人員密集場所為重點。

五、監督檢查安排

(一)重點單位檢查

對轄區內確定的重點監督檢查單位,按照《上海市安全生産監督檢查辦法》的要求開展檢查。(重點監督檢查單位及內容見附件一)

(二)重點時段檢查

對於夏季、冬春等事故高發期、節假日和全國“兩會”等政治會議活動期間,加大執法檢查力度,切實維護重點時段的社區安全。

(三)重點事項檢查

依據行政檢查權力清單,在廣泛抽查、覆蓋全年的基礎上,開展以下重點事項檢查。

1、對危險化學品經營單位和職業衛生防治工作開展“雙隨機”監督檢查;

2、對集體宿舍與白領公寓開展“雙隨機”監督檢查;

3、對存在有限空間作業的單位開展“雙隨機”監督檢查;

4、對特種作業人員開展安全生産培訓事項檢查;

5、對生産經營單位應急預案制定及演練情況開展檢查;

6、上級部門佈置的各類專項檢查;

7、其他需要由街道安委會開展的檢查。

此外,街道安委會將積極參與派出所、消防支隊、市場監管所、社管辦等部門開展的安全生産執法聯合行動。

(四)其他監督檢查工作

對涉及安全生産的來信來訪、區安全監管局轉遞的舉報件及街道“12345”市民熱線反映的情況問題進行及時核查處理。

 

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