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上海市靜安區人民政府關於印發《2016年區政府重點工作安排》的通知

成文日期:2016-04-13文號:靜府發〔2016〕4號索取號:JA0300000-2016-035發佈機構:區政府載體類型:紙質公開類型:主動公開

【來源:區政府辦公室 發稿時間 :2016-04-15 09:29 閱讀次數:【推薦】 【糾錯】
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2016年區政府重點工作安排

2016年是“撤二建一”後靜安發展的開局之年,更是實施“十三五”規劃的起步之年。區政府重點工作要按照十屆市委十次全會和區第一次黨代會的部署,圍繞“國際靜安、圓夢福地”的奮鬥目標,實施“一軸三帶”發展戰略,堅持穩中求進、重在求進,突出改革攻堅、創新驅動,加強民生保障、基層治理,強化風險防控、精細管理,促進區域經濟平穩健康發展和社會和諧穩定,努力成為中心城區新標桿、上海發展新亮點,為推動靜安在新的起點上實現更大的發展邁出堅實一步。

一、推動區域經濟平穩健康發展

總體要求:堅持穩中求進、重在求進,突出改革攻堅、創新驅動,實現區域經濟有品質、有效益、可持續的發展。

主要內容:(1)區級一般公共預算收入同比增長8%。(2)全社會固定資産投資額同比增長10%。(3)單位增加值能耗同比下降3%。(4)社會消費品零售總額同比增長7%。

1項由陸曉棟、鄧小冬同志牽頭負責,第23項由鄧小冬同志牽頭負責,第4項由周海鷹同志牽頭負責。

二、優化提升南京西路地區建設

總體要求:主動用好上海東西發展主軸中心節點的區位優勢,堅持做高、做寬、做厚,打造上海現代化國際大都市最具標誌性區域。

主要內容:(1)優化南京西路地區産業佈局,重點發展以高端商務商業為代表的産業體系,不斷推動跨國公司地區總部及及國內外品牌旗艦店、概念店的落地。(2)年內實現大中裏一期、茂名北路豐盛裏、國泰君安辦公樓、石二社區60號地塊等重大項目竣工。(3)大力實施城市更新,完善配套設施,促進區域品質、業態、環境整體提升。(4)推動錦滄文華大酒店改建,以及靜安寺地區周邊樓宇連通建設工作。(5)深化整體規劃方案,優化開發模式,平穩推進張園地區保護性開發。

1項由周海鷹同志牽頭負責,第2345項由姚凱同志牽頭負責。

三、加快推進蘇州河地區建設

總體要求:依託歷史文化、濱河景觀、立體交通等特色優勢,堅持蘇州河兩岸聯動協調開發,突出文化創意、商務商貿、休閒旅遊、生態宜居四大功能,全面提升蘇州河兩岸商務商業功能和城區面貌形象,全力打造上海中心城區新地標。

主要內容:(1)完善蘇州河“一河兩岸”産業規劃佈局,提升蘇州河兩岸商務商業發展能級。(2)深化完善蘇州河“一河兩岸”發展規劃,組織開展國際方案徵集,整合兩岸資源,提升人文品質。(3)啟動昌平路橋建設,儘快改善兩岸交通狀況。(4)加快蘇河灣中心綠地建設。(5)推動北站社區中糧二期北塊和43街坊嘉華商辦項目等建設。(6)推動石二社區東斯文裏、江寧社區72街坊和73街坊徵收收尾及規劃研究。

1項由周海鷹同志牽頭負責,第23456項由姚凱同志牽頭負責。

四、深化完善大寧地區建設

總體要求:主動承接中環“黃金走廊”功能,打造文化創意産業集聚區和市級商業中心發展新亮點。

主要內容:(1)落實市、區有關影視産業準入、文化創意企業扶持等相關政策,支援各類影視企業集聚發展。(2)承辦好第十九屆上海國際電影節“亞洲新人獎”頒獎典禮,進一步提升環上大産業園區的品牌影響力。(3)促進環上大産業園區與環大寧商圈融合對接,舉辦豐富多彩的商圈文化活動,促進商旅文聯動發展。(4)加快大寧中心廣場四期、久光百貨等項目建設。(5)對新業坊進行功能改造。

123項由周海鷹同志牽頭負責,第45項由姚凱同志牽頭負責。

五、深入推進市北地區建設

總體要求:聚焦總部經濟、綜合服務、生活配套等三大片區建設,加快市北高新園區産城融合步伐,建成産城融合的産業社區。

主要內容:(1)繼續推進東部園區市北·壹中心、市北·智匯園等項目建設,力爭早出形象、早出功能。(2)優化園區人才公寓、商業、文化、教育、醫療等服務配套,建設“智慧園區”和“生態園區”,打造上海宜居宜業的示範區域。

1項由姚凱同志牽頭負責,第2項由鮑英菁、周海鷹、姚凱同志按照分工牽頭負責。

六、持續推進“雙試聯動”改革

總體要求:推進複製上海自貿區改革試點經驗與深化國家服務業綜合改革試點“雙試聯動”,進一步釋放改革紅利、激發發展活力,在全市起到示範帶動作用。

主要內容:(1)積極對接上海自貿區建設,探索創新政府管理體制、監管模式和服務方式,不斷優化“權力清單”審改模式、“負面清單”管理模式、“鼓勵清單”服務模式。(2)深化商事登記制度改革,主動對接浦東新區“證照分離”等改革試點。(3)加快政務資源整合共用,啟用新的行政服務中心。(4)加強與上海出入境檢驗檢疫局、上海海關等單位的合作,健全企業便利通關機制,促進國際貿易單一窗口、貨物分類監管等改革措施在靜安落地,進一步提升區域貿易便利化水準。(5)完善外商投資項目備案制,推進企業註冊便利化。(6)繼續深入推進國家服務業綜合改革試點,力爭在檢測認證行業市場化改革、金融服務創新試點、影視文化領域簡政放權等方面率先實現突破。

136項由鄧小冬同志牽頭負責,第245項由周海鷹同志牽頭負責。

七、深化國資國企改革

總體要求:調整優化國資佈局結構,增強國有經濟的活力和競爭力。

主要內容:(1)落實“清理退出一批、重組整合一批、創新發展一批”清單,突出國資預算資金支援引導作用。(2)探索發展混合所有制經濟,研究國資流動平臺運營機制。(3)推進企業上市公司規範運營,健全國有資本收益保障機制。(4)深化企業領導人員薪酬制度改革,建立長效激勵約束機制。(5)探索建立經營性和功能性國資運作管理平臺,推進經營性國資委託監管全覆蓋。(6)加強國資監管,探索完善外部董事制度,實施國有企業總會計師委派試點工作。

由鄧小冬同志牽頭負責。

八、不斷深化重點領域改革

總體要求:聚焦重點領域和關鍵環節,求突破、抓實效。

主要內容:(1)深化財政體制改革,加大一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算統籌力度,積極盤活存量資金,全面推進預算績效管理。(2)繼續推進環衛作業市場改革。(3)深化社區衛生服務綜合改革和公立醫院體制機制改革,不斷提升區域醫療衛生整體水準。(4)加強教育資源優化整合,推進教育綜合改革實驗區建設,促進基礎教育與各類教育協調發展,著力實現更高層次教育現代化。(5)深化市場監管領域“四合一”改革,強化全過程、無縫化監管。

12項由鄧小冬同志牽頭負責,第34項由鮑英菁同志牽頭負責,第5項由周海鷹同志牽頭負責。

九、加快提升區域科技創新水準

總體要求:主動融入上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心建設,發揮兩區相對優勢領域的創新示範效應,不斷提升區域科技創新水準。

主要內容:(1關注大數據、雲計算等新一代信息技術發展,爭取重大科技攻關和科研項目在靜安落地。(2)大力推進張江高新區靜安園建設,推動科技創新與文化創意、金融服務、人才服務的融合發展。(3)支援各産業園區引進研發設計等新興業態,探索引入社會資本和專業團隊參與園區運營管理,培育在全市具有較強影響力的特色園區集群。(4)發揮國家人力資源服務産業園區的優勢,打造人力資源配置高地,堅持人才開發國際化方向,重點引進區域重點産業、重點領域發展所急需的海內外高層次人才。(5)完善人才服務政策,積極爭取全市各類人才創新舉措在我區先行先試。

123項由周海鷹同志牽頭負責,第45項由劉燮同志牽頭負責。

十、全面打造開放多元的創新創業體系

總體要求:積極營造更加開放、包容、寬鬆的創新環境,努力使靜安成為大眾創業、萬眾創新的沃土。

主要內容:(1)完善科技創新扶持政策,對現有鼓勵創新、支援創業各項政策進行全面梳理,更好地對接市科創中心建設。(2)以新一輪創業型城區創建為契機,重構“南中北”三個創業功能區,不斷提升現有園區能級。(3)建立面向人人的創業服務平臺,支援各類機構建設低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。(4)大力實施促進青年大學生創業引領計劃,建立一批創業孵化示範基地,支援舉辦創新創業大賽、人才評選等活動。

1項由周海鷹同志牽頭負責,第234項由劉燮同志牽頭負責。

十一、加快提升區域商業能級

總體要求:推進重點商圈、新興商業區域錯位發展,鼓勵商業模式及業態創新,促進各商圈繁榮繁華。

主要內容:(1)推動南京西路商圈、環大寧商圈、曹家渡商圈的業態調整。(2)積極支援恒隆廣場、嘉裏中心、久光百貨、芮歐百貨、大寧國際商業廣場等鞏固發展優勢。(3)提升大悅城二期、晶品購物中心、協信星光廣場等新建商業載體發展能級。(4)鼓勵商業模式及業態創新,積極培育線上到線下等新型商業模式,深化智慧商圈建設,開展跨境電商試點。

由周海鷹同志牽頭負責

十二、聚焦重點産業發展

總體要求:加大政策扶持力度,打造産業聯動、融合互補、集聚發展的新優勢。

主要內容:(1)穩步發展證券、財務、保險等優勢金融行業,積極引進基金、創投、私募股權投資等新興金融業態,打造差異化金融集群。(2)防範和打擊非法金融活動,進一步完善金融生態環境,鼓勵金融創新,扶持中小微企業利用多層次資本市場發展壯大。(3)鞏固人力資源、檢測認證、管理諮詢、法律服務、會計審計等專業服務業發展優勢,引進和培育國內外品牌企業,構築專業服務業産業高地。(4)積極推進與市屬國企的戰略合作,拓展文化創意産業發展空間,推進産業園區轉型升級。(5)支援上海設計之都活動周等重大時尚活動舉辦,著力提升時尚氛圍。(6)以浪潮雲計算中心、上海大數據交易中心落地為抓手,全力引進和培育新興産業龍頭企業、骨幹企業。

由周海鷹同志牽頭負責。

十三、著力提升招商引資工作水準

總體要求:堅持把招商引資作為優化産業結構、提升産業能級的重要抓手,大力發展總部經濟、樓宇經濟和涉外經濟。

主要內容:(1)完善招商體制機制,聚焦行業領袖型、創新型、功能型、結算型企業,探索集團化“以商引商、以商聚商”新模式,加快形成行業集聚。(2)積極發展總部經濟,鼓勵具有採購、分撥、行銷、結算、物流等功能的企業設立貿易型總部,促進總部關聯企業集聚發展,力爭總部企業超過64家。(3)大力發展樓宇經濟,加強在建商業項目招商動態跟蹤、工作對接,億元樓總量不少於62棟。(4)大力發展涉外經濟,涉外經濟貢獻率持續超過50%。(5)完善分層分類服務企業工作機制,深入開展“百人團隊聯繫百強企業”等走訪服務。(6)有效發揮行政服務中心等公共服務平臺作用,增進政企溝通交流,提升企業發展的根植性。

由周海鷹同志牽頭負責。

十四、不斷優化發展軟環境

總體要求:著力整合區域服務資源,不斷推進管理機制、理念、模式創新,努力打造更為便捷、高效、優質的經濟發展環境。

主要內容:★(1)新增20家白領午餐單位。(2)完善白領驛家平臺,全年開展各類服務白領活動150場(次)。(3)強化“會商旅文體”聯動發展,精心舉辦一批有影響、人氣足的商業活動,促進重點商圈聯動發展。(4)加強區域品牌建設和信用建設。(5)強化對區域市場的全過程監管,著力營造公平誠信、有序競爭的區域市場環境。★(6)新建、改建8家標準化菜市場,新增20家社區智慧微菜場。

由周海鷹同志牽頭負責。

十五、全力推進舊區改造

總體要求:加快舊改組織構架、管理體制、推進機制、徵收方案、操作模式等方面整合融合,加強房源、資金籌集和舊改隊伍規範建設,努力推動舊區改造工作實現新突破、取得新進展。

主要內容:(1)完成舊改受益居民8000戶,力爭10000戶,拆除二級以下舊裏面積10.51萬平方米。(2)啟動北站社區華興新城等5幅地塊徵收。(3)年內確保北站社區大統基地、銀邦基地等7幅地塊收尾。(4)加快推進江寧社區72街坊和73街坊、靜安寺社區富民路92號、曹家渡社區地鐵14號線武定路站等地塊的後續簽約工作。(5)加大土地收儲力度,加快成熟地塊掛牌出讓。(6)持續加強住房保障體系建設,提高租後、售後管理水準,努力改善居住困難群眾的住房條件。

由姚凱同志牽頭負責。

十六、深化為老服務體系建設

總體要求:推進為老服務設施建設,完善為老服務機制,進一步健全符合區情實際的社會養老服務體系。

主要內容:(1)啟動黃山路養老院、平型關路養老院等養老機構建設。★(2)確保汾西路360號、江場西路1200號、江場西路1655號、萬航渡路76743號等4家養老機構投入運營,探索完善公辦養老機構運營新模式。★(3)為6家養老機構安裝自動噴水滅火系統。★(4)為區內5000名養老院住養老人提供免費體檢。(5)完善社區為老服務站點佈局,★新建3個綜合為老服務中心、4家長者照護之家、2個助餐點;新建、改建20個老年活動室和社區助老服務站。(6)繼續實施“老夥伴”計劃,為低保困難老人家庭進行適老性居室改造,開展“老年樂園”、“關愛失能老人”等各類助老項目。(7)啟動全區老年照護統一需求評估體系建設,在公辦養老機構推行評估入院制度。

123567項由劉燮同志牽頭負責,第4項由鮑英菁同志牽頭負責。

十七、加大促進就業和救助幫困力度

總體要求:健全促進就業創業體制機制,確保社會保障和救助幫困各項政策落到實處,更好地實現對中低收入人群的保障。

主要內容:(1)加強高校畢業生、就業困難人員等重點群體就業幫扶,全年新增就業崗位35000個,城鎮登記失業人數控制在25000人以內。★(2)幫助特殊困難群體就業1550人,幫助長期失業青年就業590人。★(3幫扶引領創業800人,其中幫扶青年大學生創業480人。(4健全社會救助體系,加強一站式醫療救助,完善市民綜合幫扶機制,大力發展慈善事業,多策並舉實施精準救助。(5)建立殘疾人臨時救助制度,強化對殘疾人生活的托底保障,★對380戶有需求、具備條件的殘疾人居所實施無障礙家庭改造。

由劉燮同志牽頭負責。

十八、有效提升城區綜合管理效能

總體要求:加強頑癥整治,維護社會穩定,不斷提升城區精細化管理水準。

主要內容:(1)深化推進街鎮網格中心建設,強化指揮協調職能,健全“區—街鎮—(工作站)—居民區”四級管理體系。(2)加強規範化建設,開展城區網格化治理標準化試點工作,探索構建符合靜安特點的標準化體系和運作模式。(3)整合執法資源,規範執法行為,探索推進綜合執法新模式,進一步提升城區綜合執法能力和水準。(4)強化人口服務管理,繼續嚴格控制人口規模。(5)不斷深化初信初訪處置、信訪代理、人民調解等機制建設,推進信訪矛盾分級分責化解,依法維護正常信訪秩序。(6)充分發揮基層調解作用,完善基層調解與行政調解、司法調解相互銜接配合機制。(7)全面推進立體化社會治安防控體系建設。(8)深入排查社會治安重點地區和突出治安問題。(9)加大對“群租”、非法客運等頑癥的綜合整治力度,重點整治11個市級“五類車”非法營運集聚點,力爭重點區域非法營運聚集現象基本消除,不斷改善社會治安環境。

123項由姚凱同志牽頭負責,第4項由鄧小冬同志牽頭負責,第56項由劉燮同志牽頭負責,第78項由潘子罕同志牽頭負責,第9項由潘子罕、姚凱同志按照分工牽頭負責。

十九、進一步加強社區基層建設

總體要求:深化落實市委“1+6”文件,因地制宜創新管理體制、工作機制和工作方式,推動基層工作重心真正轉到公共服務、公共管理、公共安全上來。

主要內容:(1)完成街道內設機構調整設置,明確職責定位,理順街道內設機構與區職能部門、街道各中心之間的對應關係,完善街道內設機構與街道各中心之間資源統籌、聯動支撐運作機制。(2)推進城管執法力量以及房管、市容管理隊伍下沉街鎮,推進落實區職能部門職責下沉街道(居民區)的分類準入制度。(3)全面開展社區事務受理資訊系統建設試點工作,完善推廣“延伸服務、預約服務、全區(市)通辦、一證辦理”等便民措施。(4)推進居委會自治機制建設,做實“三會一代理”機制,探索居委會“微項目”運作模式,開展“自治家園”創建。(5)推進落實居委會標準化建設,修訂出臺居委會標準化指南,修訂完善2016版《居委會管理服務規範》和《居委會每日工作流程》,全面推廣居委會“全年無休”和首問責任制,進一步完善“一居一警”軟硬體保障。(6)有效運用居委會電子臺賬系統、居委會依法協助行政事務和印章使用範圍兩個清單,切實為居委會減負增能。(7)完善社工隊伍發展機制,提升基層隊伍素質能力,完善社區工作者薪酬體系,建立健全退出機制和操作辦法,注重社會工作者領軍人物培養。(8)積極培育和扶持社會組織,加大政府購買服務力度。(9)完善第三方評估制度,加強對社會組織服務的過程監管和效果評估,推動社會組織有效參與基層社會治理。(10)取消彭浦鎮招商引資職能。

123456789項由劉燮同志牽頭負責。第10項由劉燮、周海鷹同志按照分工牽頭負責。

二十、推動文化事業不斷發展

總體要求:放大靜安特色文化資源輻射力和影響力,全力打造具有靜安特色的文化品牌。

主要內容:(1)深化“10分鐘公共文化圈”建設,★新建224小時圖書自助服務站,新增1輛讀者流動服務專車,新建10家居民區文化活動服務點。2)加強區街兩級文化配送和需求對接,★開展公益電影等文化配送服務,提高公共文化服務供給。(3)舉辦“濃情靜安·爵士春天”“涵芬講堂”悅讀系列活動等多元文化品牌活動。★(4)深化國家公共文化服務體系示範項目——智文化服務平臺建設,為全區40萬家庭提供公共文化活動資訊、預告、搶票、場地預定、線上培訓、團隊服務等智文化雲服務。(5)推進陜西北路中國歷史文化名街保護性開發。(6)深化與市文廣集團戰略合作,推進江寧路文化街建設。(7)完成區文化館改建工程。

123467項由鮑英菁同志牽頭負責。第5項由鄧小冬同志牽頭負責。

二十一、優質均衡發展教育事業

總體要求:完善教育綜合改革,推進重點項目建設,優化教育資源佈局,打造優質均衡的靜安教育事業。

主要內容:(1深化市級學科德育重點項目,打造區域優秀德育品牌。(2)積極開展新一輪區域素質教育項目,促進學生全面發展,優化提升素質教育品牌。(3)堅持“綠色指標”學業評價導向,優化課程建設,提升教科研水準,建立健全教育品質保障體系。(4)深化和推廣“集團化”“學區化”辦學,促進優質學校集群發展。(5)普及終身學習理念,加強社區教育、職業教育、基礎教育資源共用、人才共育。(6)加強師資隊伍建設,創新教育領軍人才培養機制,深入實施“菁英教師”計劃,打造結構合理、充滿活力的教師人才梯隊。(7)完成閘北實驗小學教育集團明德校區改擴建、大寧國際第二小學新建、456地塊配套幼兒園建設工程,確保9月開學順利啟用。

由鮑英菁同志牽頭負責。

二十二、不斷加強衛生計生服務

總體要求:完善醫療資源配置,推進醫療基礎設施建設,提升醫療衛生服務水準,更好地滿足市民群眾需求。

主要內容:(1)制定實施第四輪公共衛生三年行動計劃,加快完善公共衛生機構與醫院、社區衛生服務中心之間防治結合的工作模式。(2)加強愛國衛生和健康城區建設,全面完成全國健康促進區試點創建工作。(3)做強區域醫療中心,鼓勵區中心醫院、市北醫院等與三級醫院、教育研究機構開展合作共建,推進復旦大學附屬醫院(籌)創建。(4)加快發展康復醫療服務,推進市第三康復醫院能力建設和市第四康復醫院(籌)轉型。(5)加強醫療聯合體建設,推進家庭醫生制服務模式,加強與市、區二、三級醫院合作,構建有序分級診療制度。★(6)年內啟動江寧社區衛生服務中心新址建設,基本完成公惠醫院1號樓搶險工程;7)新建2個、調整1個社區衛生服務站點,建設9個健康促進示範單位。8)在南京西路街道試點為2000名慢性病患者提供基於健康雲平臺的家庭醫生移動健康管理服務。9)完成寶華老年護理院(彭浦鎮第二社區衛生服務中心)建設,推進區中心醫院二期工程建設,啟動大寧社區衛生服務中心改建、區中醫醫院擴建等工程。(10)進一步加強計劃生育服務與管理,穩妥推進“全面二孩”生育政策調整工作。

由鮑英菁同志牽頭負責。

二十三、加快體育等其他事業發展

總體要求:完善設施布點,健全服務網路,搞好全民健身,不斷提升公共體育服務水準。

主要內容:(1大場館對社會公益開放力度。(2)深入推進“15分鐘體育生活圈”建設,實施靜安河濱體育公園(彭越浦楔形綠地)建設,建設三泉公園等2條百姓健身步道、交通公園等5處公共運動場。(3)啟動體育館等綜合改建項目,建成新體育中心。(4)組隊參加上海市第二屆市民運動會。(5)承辦好國際劍聯花劍世界盃大獎賽、上海·靜安蘇州河國際皮划艇馬拉松賽、全國擊劍冠軍賽等國際國內大賽。(6)認真謀劃新一輪全國雙擁模範城創建工作,加強國防動員,擁軍優屬,推進軍民融合發展。

12345項由鮑英菁同志牽頭負責,第6項由劉燮同志牽頭負責。

二十四、深入推進“美麗家園”建設

總體要求:按照“統籌謀劃、綜合施策、建管並舉、重在管理”的總要求,堅持設計先行、標準先行、群眾工作先行,拓展內涵、提升管理、創新方法,深入推進“美麗家園”建設。

主要內容:★(1全區785個住宅小區深化“美麗家園”建設全覆蓋。(2推動環境治理向樓道延伸、向街面延伸,打造“美麗家園”升級版。(3)深化物業管理制度改革,推進物業管理一體化全覆蓋,做實做強街鎮物業管理中心,加強小區物業管理達標和托底保障,實施管理目標責任制,全面落實物業企業退出機制,進一步提升小區管理水準。(4)加大綜合整治力度,全年拆除違法建築20萬平方米。★5)完成26.45萬平方米直管公房全項目修繕,190萬平方米二次供水設施改造,80萬平方米屋面及相關設施改造,50萬平方米小區綜合整治。(6)完成20.41萬平方米嚴重損壞房安全隱患處置,啟動約23萬平方米舊住房成套改造。

由姚凱同志牽頭負責。

二十五、加快推進重大工程建設

總體要求:調整完善重大工程協調推進機制,做實區重大辦,加強目標管理,落實標準管理。

主要內容:(1)加快推進162項重大工程建設,全年實現開、竣工面積各200萬平方米。(2)配合推進北橫通道、軌道交通14號線、中心城區排水系統改造工程廟彭泵站等市重大工程建設。(3)加強對學校、醫院、綠地、變電站等政府投資項目的推進力度,確保按時開竣工。(4)加大對社會投資類項目的跟蹤協調力度,積極幫助建設單位解決困難瓶頸,按節點有序推進項目建設。

由姚凱同志牽頭負責。

二十六、強化綜合交通建設管理

總體要求:優化區域路網結構,提升區域交通管理水準。

主要內容:(1加快南北通道一期、天潼路曲阜路(河南北路西藏北路)、場中路(共和新路陽泉路)等重點市政道路建設。(2)啟動南北通道二期項目。★(3)完成粵秀路(靈石路汶水路)、北京西路(石門二路成都北路)等7條道路大修工程。★(4)完成南陽路(銅仁路西康路)等4條道路中修工程。(5)抓緊實施20152017新一輪區際對接項目建設。(6)積極探索道路交通管理新機制,推進交通管理“責任區”勤務模式改革試點,提升轄區一線執勤民警“見警率”,著力打造與區位特點相匹配的交通軟環境。★(7)配置6處交通管理應急設施信號燈應急電源、6處移動攜帶型LED顯示屏。8)充分利用時間差合理調配城市道路資源,繼續推進區域停車誘導系統改造調整,提高區域存量停車資源的有效利用率。

123458項由姚凱同志牽頭負責。第67項由潘子罕同志牽頭負責。

二十七、不斷優化城區市容環境

總體要求:以全國文明城區創建為抓手,加強城區常態長效管理,推進“美麗城區”建設。

主要內容:(1)鞏固學校、醫院、小區、地鐵口、菜場等區域整治成果,加大巡查宣傳力度,穩步提升城區市容環境面貌。(2)開展市容環境衛生責任區示範道路創建工作。(3)全面實施第六輪環保三年行動計劃、清潔空氣行動計劃和水污染防治計劃。(4)促進落後産業結構調整和污染企業搬遷,將環境監管納入城區網格化管理平臺。★(5在全區社區居委會設立電子廢物回收網點。★(6)推進生活垃圾分類減量工作,實現全區濕垃圾(含餐廚)處置量達120/日;深化綠色賬戶激勵機制,鞏固綠色賬戶14萬戶的覆蓋面及70%的參與率,新增綠色賬戶4萬戶;穩步提升115個示範居住區垃圾分類品質★(7)完成西藏北路(西藏北路地道-柳營路)景觀道路建設。(8開展東茭涇河道整治工程,推進徐家宅、夏長浦、走馬塘等河道黑臭整治。(9實施295街坊綠地、臨汾路高壓線走廊下綠地建設。年內新建綠地12萬平方米、城市綠道3公里。

由姚凱同志牽頭負責。

二十八、全力保障城市運作安全

總體要求:增強憂患意識、風險意識和責任意識,制定最嚴格的制度、實行最嚴格的監管,確保城市運作安全有序。

主要內容:1)持續開展安全生産重大事故隱患區級掛牌督辦,有效落實企業主體責任,堅決遏制重特大安全事故發生。★(2)在每個居民小區組織一次消防疏散演練,為老舊小區居民安裝5萬個獨立式火災探測報警器,對4515年以上高層售後公房的消防設施進行全面改造,為6萬戶老舊小區居民家庭發放滅火毯。(3)加強地下空間管理,★改建1處應急避難場所,完成80個老舊公用民防工程綜合改造治理。★(4)為40個學校安裝食堂視頻監控系統,為15個學校增設校區道路安全設施。(5)加大特種設備安全使用監管力度,對全區老舊住宅電梯進行全覆蓋專項監督檢查。(6)深化建築領域監督管理,提高區域工程品質和安全水準。(7)紮實做好防臺防汛工作。(8)加強食品藥品一體化監管,確保區域內不發生重大集體性食品安全事件和藥害事件。

158項由周海鷹同志牽頭負責。第2項由潘子罕同志牽頭負責,第367項由姚凱同志牽頭負責。第4項由鮑英菁同志牽頭負責。

二十九、認真編制區“十三五”規劃

總體要求:科學制定區“十三五”總體規劃,明確全區未來五年經濟社會發展的戰略目標、任務和舉措。

主要內容:(1)堅持開門編規劃,深入開展調查研究,廣泛聽取群眾意見,逐步完善發展思路,編制區“十三五”總體規劃。(2)科學制定“十三五”期間經濟社會發展指標體系。(3)完成38個區級專項規劃。(4推進城區功能和土地利用“十三五”規劃編制工作。

123項由鄧小冬同志牽頭負責,第4項由姚凱同志牽頭負責。

三十、加強政府自身建設

總體要求:加快轉變政府職能,積極推進管理創新,深入推進法治政府建設,努力提升治理能力和水準。

主要內容:(1)加強財政資金使用監管,厲行勤儉節約,重點保障城市功能佈局、基本公共服務、城區環境改善等重點領域、重點項目的資金需求。(2)實現區黨政機構集中辦公,基本完成辦公用房重大改建項目和騰出辦公用房的調配處置工作。(3)完成區政府網上政務大廳建設,推動政府服務“單一窗口”建設,推進政務數據資源充分共用和有序開放,拓展網上審批事項協同應用。4認真辦理好人大代表建議和政協提案。(5)進一步加強公務員隊伍建設,加強公務員考核和分級分類培訓,探索公務員培養和任用新機制。

12項由陸曉棟、鄧小冬同志牽頭負責,第34項由鄧小冬同志牽頭負責,第5項由劉燮同志牽頭負責。

注:標★號項目同時被列為2016年度區政府要完成的與人民生活密切相關的實事項目。

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