南政辦發〔2017〕104號
南昌縣人民政府辦公室關於印發 《2017年全縣涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理活動方案》的通知

南政辦發〔2017〕104號

各鄉鎮人民政府,各管理處(管委會),縣打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位,駐縣各金融機構:

   現將《2017年全縣涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理活動方案》印發給你們,請結合工作實際,認真貫徹執行。

南昌縣人民政府辦公室     

2017年8月20日

2017年全縣涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理活動方案

  為進一步嚴厲打擊利用廣告資訊資訊宣傳造勢從事非法集資活動,凈化市場環境,保護人民群眾合法權益,維護我市經濟金融秩序和社會穩定,根據市處非辦《2017年涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理活動方案》要求,我縣定於2017年8月至9月在全縣範圍內開展涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理活動,特製定如下工作方案:

  一、工作目標

  通過開展涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理活動,嚴厲打擊利用廣告資訊資訊為非法集資活動宣傳造勢,及早發現非法集資案件線索,消除非法集資案件風險隱患,打擊非法集資違法犯罪活動,維護我縣經濟金融秩序和社會穩定。

  二、排查內容

  本次排查範圍主要包括全縣範圍內以電視、廣播、報刊、雜誌、網路媒體以及戶外廣告、傳單、手機短信等方式傳播的涉嫌非法集資廣告資訊資訊。重點內容包括:

  1、以投資諮詢、貸款仲介、資金週轉、信用擔保、典當名義發佈傳播的涉及信用貸款、低息或無息貸款內容的廣告資訊資訊;

  2、以代客理財、委託理財名義發佈傳播的涉及承諾保底、快速回報、無風險、高收益內容的理財廣告資訊資訊;

  3、以股權投資、基金募集、債券發行名義發佈傳播的涉及承諾高息回報內容的投資廣告資訊資訊;

  4、以銷售産品或電子商品、委託經營電子商鋪名義發佈傳播的涉及保本、無風險、回購、返租、轉讓內容的行銷廣告資訊資訊;

  5、以開發保障房、銷售房地産、産權式商鋪名義發佈傳播的涉及房地産投資返本銷售、售後包租、約定回購、銷售房産份額內容的地産廣告資訊資訊;

  6、以造林、種植、養殖、莊園開發、項目開發名義發佈傳播的涉及固定回報、保本付息、集資或者變相集資內容的招商廣告資訊資訊;

  7、以農民專業合作社名義發佈傳播的涉及吸收股金、支付利息、集資或變相集資內容的廣告資訊資訊;

  8、以為農民提供糧食存儲、銷售和兌換等名義涉及設立“糧食銀行”集資變相集資內容的廣告資訊資訊。

  三、任務分工

  各鄉鎮人民政府、各管理處(管委會)、縣打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位、駐縣各金融機構要結合本地和本部門實際、職能及職責分工,對照本次涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理的重點內容,負責組織開展本地、本系統(行業)涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理活動,採取媒體審讀、現場檢查、群眾舉報、自查自糾等方式,加大對主流媒體發佈的廣告資訊資訊的排查力度,確保主流媒體無涉嫌非法集資訊息;突出加大對商業資訊類報刊和基層媒體等監管薄弱環節的排查力度,確保排查清理活動不留死角,取得實效。

  縣打擊和處置非法集資工作領導小組負責全面組織領導排查清理工作。

  各鄉鎮人民政府、各管理處(管委會)負責部署開展本地區的專項排查活動。

  縣委宣傳部負責指導和督促媒體加強自律,不為非法集資活動提供任何廣告資訊服務;負責協調從事廣告聯盟業務的網際網路企業以及主要網站、論壇停止為無金融業務資質的機構進行融資類廣告宣傳;負責指導和督促媒體加強審發環節管理,不為無金融業務資質的機構進行融資類廣告宣傳。

  縣文廣局負責組織排查電視臺、電臺、報紙、期刊等媒體發佈的廣告資訊資訊,及時清理涉嫌非法集資廣告資訊資訊,並督促媒體不為無金融業務資質的機構進行融資類廣告宣傳。

  縣市場和質量監督管理局負責組織各級廣告監管部門全面排查全市範圍內各類媒介載體發佈的廣告資訊資訊;及時清理涉嫌非法集資廣告資訊資訊,嚴厲打擊虛假違法廣告,依法追究違法廣告主體責任,並會商市處非辦對發佈非法集資廣告的機構和個人予以曝光。

  縣公安局負責對廣告監管部門移送的製作、發佈、傳播非法集資廣告資訊資訊的涉嫌犯罪行為進行立案查處。

  四、活動安排

  (一)排查清理階段(8月1日至9月20日)。各鄉鎮人民政府、各管理處(管委會)、縣打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位、駐縣各金融機構要高度重視涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理活動,認真部署和組織開展本地、本系統(行業)範圍內的排查活動,對排查出的涉嫌非法集資廣告資訊資訊及時清理刪除。

  (二)總結階段(9月21日至9月25日)。各鄉鎮人民政府、各管理處(管委會)、縣打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位、駐縣各金融機構對前期開展排查清理及時進行總結,匯總排查清理相關工作情況,並認真填寫排查清理情況統計表(附件3),于2017年9月18日前將材料報送縣處非辦。縣處非辦匯總全縣工作情況後報市處非辦。

  五、工作要求

  (一)加強組織領導,認真清理排查。開展涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理是做好打擊和處置非法集資工作的重要環節,也是考核評價各單位打擊和處置非法集資工作的重要內容。各鄉鎮人民政府、各管理處(管委會)、縣打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位要高度重視,切實加強組織領導,精心組織,週密部署,制定切實可行的排查清理活動實施方案,認真抓好各項工作的落實,確保此次排查清理活動取得實效。

  (二)明確職責,落實責任。各鄉鎮人民政府、各管理處(管委會)、縣打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位、駐縣各金融機構要根據職責分工,切實加強組織領導,既要明確責任、各司其職,又要分工合作、協調配合,確保排查清理工作的經費和人員配備。對排查出的涉嫌非法集資廣告資訊資訊要及時進行清理刪除,對製作、發佈涉及或包含非法集資內容的廣告資訊資訊行為,要依法嚴肅處理,涉嫌犯罪的移交公安部門處理。

  (三)加強日常非法集資風險排查,建立長效工作機制。各鄉鎮人民政府、各管理處(管委會)、縣打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位要將涉嫌非法集資廣告資訊資訊清理活動與日常風險排查工作結合起來,突出重點,有針對性地做好下半年非法集資活動風險排查工作,切實消除風險隱患。

  (四)加強日常資訊報送工作。各鄉鎮人民政府、各管理處(管委會)、縣打擊和處置非法集資工作領導小組各成員單位要指定專人作為聯絡人,負責與縣處非辦的日常聯繫,要將活動的落實情況,以及工作中的好做法好經驗,形成總結材料報送縣處非辦。(聯繫人:龔凡群;聯繫電話/傳真:85718526;電子郵箱:373180803@qq.com;QQ群:536096377)

  附件:1.  涉嫌非法集資廣告資訊資訊排查清理工作量統計

             2.  8類涉嫌非法集資廣告

             3.  融資類廣告審查參考標準