南政辦發〔2017〕106號
南昌縣人民政府辦公室關於印發 《南昌縣重大重點項目建設“百日攻堅”行動實施方案》的通知

南政辦發〔2017〕106號

各鄉鎮人民政府,各管理處(管委會),縣直各部門,各有關單位:

  《南昌縣重大重點項目建設“百日攻堅”行動實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

 南昌縣人民政府辦公室

 2017年8月28日

南昌縣重大重點項目建設“百日攻堅”行動實施方案

  為進一步在項目推進上聚全縣之力、集全縣之智,不斷鼓勁加壓、克難攻堅,推動項目建設再升溫、再提速、再突破,確保重大重點項目安全生産、按期完成,經研究決定從2017年7月20日開始至2017年10月31日,利用100天左右時間在全縣範圍內開展全縣重大重點項目“百日攻堅”行動,特製訂如下實施方案。

  一、指導思想

  圍繞拼爭“四個率先”、建設“五個昌南”目標,堅持以科學發展觀為指導,突出産業項目,抓好民生工程,著重基礎建設項目,動員全縣上下思想再解放、力量再集中、力度再加大,在落實安全生産、確保項目品質的基礎上,打一場重點項目建設攻堅戰,著力破解項目建設過程中存在的困難和問題,迅速掀起項目建設高潮,全力推進我縣重大重點項目建設再上新臺階。

  行動目標

  (一)開工目標。處在前期的項目到2017年10月底須100%開工(除受用地、綜合管廊設計原因影響的10個項目外)。因土地、管廊設計等原因無法開工的10個項目,完成全部前期工作。

  (二)交地拆遷目標。結合今年項目施工作業要求,2017年10月底前,雄溪河綜合整治及景觀提升工程、桃新大道、老撫河故道(昌南新城)景觀改造及濕地公園建設工程等三個項目交地拆遷工作要在不影響項目推進時序的前提下完成總交地拆遷量的50%,其他縣重大重點項目徵拆交地任務要100%完成,協助省市推進項目100%完成拆遷工作。項目業主要主動強化與項目所在鄉鎮對接,做到項目用地紅線及時交付、項目推進時序提前告知,與鄉鎮一道摸清徵遷底數,倒排時間任務。責任鄉鎮在徵拆工作重心上要突出重大重點項目用地的重要性,優先服務項目推進。

  (三)項目進度目標。按照年初項目推進計劃,2017年10月底完成年度計劃投資額的70%以上。

  (四)項目竣工目標。對續建項目和一些關鍵工程要進一步倒排工期,在確保施工品質和安全的基礎上,加快建設進度,在2017年10月底有30個以上項目達到竣工或基本竣工條件。

  三、實施步驟

  “百日攻堅”行動分三個階段進行:

  (一)制定方案,下達任務階段(2017年7月20日-2017年7月31日)

   制定完善全縣重大重點項目建設“百日攻堅”行動方案,做好思想發動和廣泛宣傳,全面部署項目推進工作。一是摸清底數。各項目業主和責任單位對自身負責的重大重點項目進行調查摸底,摸清項目現狀,明確具體開竣工時間目標、進度目標、徵拆目標。二是制定方案。縣重點辦根據摸底情況,制定“百日攻堅”行動實施方案。三是下達任務。在前期準備基礎上,對各重大重點項目責任單位、政府投資項目業主單位下達《南昌縣重大重點項目“百日攻堅”行動任務書》。

  (二)集中攻堅,全力推進階段(2017年8月1日-2017年10月31日)

   按照行動方案開展項目推進工作,在限定時間內完成百日行動《任務書》提出的攻堅任務。各項目業主單位、責任單位要倒排攻堅進度,挂圖作戰,集中人力、集中資源,打好攻堅戰。

  (三)考核交帳,總結提高階段(2017年11月上旬)

  “百日攻堅”行動結束後,對照《任務書》完成情況,對各單位的行動結果進行考核評比,總結經驗教訓。

  四、保障措施

  (一)摸清項目底數

  各相關部門及單位要統一思想,形成共識,高度配合,強化溝通,摸清底數,對項目的推進及“百日攻堅”行動任務要求做到心中有數。業主單位要做到六清,即:項目紅線範圍要清楚;用地現狀要清楚;徵地拆遷量要清楚;地下管線要清楚;項目推進計劃要清楚;困難問題要清楚。

  (二)強化要素保障

  在用地上,國土部門要遵照總體規劃,在不突破政策紅線的基礎上,為項目的落地實施調配好用地指標,辦理項目用地手續。同時各業主單位要主動作為,通過各種渠道解決佔補平衡指標。通過多方努力、多管齊下的方式保障項目用地需要;在工作力量保障上強化調配,抓住當前施工黃金期,對達到施工作業要求的項目地塊及時調配充足的機械、人員力量,在保證施工生産安全、品質安全的基礎上,第一時間打開工作面,最快速度推進項目建設,讓項目早施工、早投産、早見效。

  (三)加強協調服務

  項目分管領導要加大協調力度,深入重點項目實地指揮、協調、調度,確保問題快解決,項目快推進。

  各業主單位要發揮項目推進主體職能,圍繞推進目標,倒排時序,細化任務,工作中向前一步,主動對接,與項目屬地鄉鎮共同做好徵收交地摸底等工作、建立臺帳。並在摸準情況的基礎上研究預判工作中可能出現的難點問題,及時提出工作預案、調配工作力量。對未開工項目要按照建設程式,加快做好項目審批、規劃、用地、環評等前期工作,加快完成施工準備工作,爭取早日開工建設。

  項目屬地鄉鎮、管委會、管理處要加大圍繞項目抓徵收的工作力度,以項目推進需要為徵收工作重心導向,強力推進,合力攻堅。

  各服務保障部門要樹立大局觀念,積極配合重點項目推進工作,優化服務、跟蹤服務、精心服務。對項目推進過程中遇到的需要協調解決的困難和問題,要及時上報,隨時協調或請求相關領導調度,絕不能讓問題影響項目進度,更不能讓問題擱置不管。

  (四)嚴格督查考核

  加強項目進展情況資訊通報。在“百日攻堅”行動中各業主單位牽頭會同責任單位每日對每個項目徵拆交地情況進行梳理向縣徵收辦、縣重點辦報送資訊;每週五向縣重點辦報送項目一週推進及拆遷交地情況進展情況。

  強化項目推進過程性督查。在“百日攻堅”行動中,縣委辦督查室、縣政府督查室、縣重點辦要運用現場巡查、重點抽查、專項檢查等方式,對項目前期、開工、建設、竣工等各個環節進行全過程督查。通過督搜尋準項目推進工作中存在的問題,發現推進中的漏洞,及時責成相關單位和責任人限期整改,同時強化督查情況通報,為領導掌握情況、協調解決項目推進問題提供參考。

  強化考核力度。縣徵收辦要突出圍繞重大重點項目徵收考核的權重。縣重點辦要在重大重點項目推進工作考核中,著重抓住項目推進按時序到位情況、開竣工完成情況的考核,提升“百日攻堅”行動期間項目拆遷率、開工率、竣工率、前期手續辦結率的考核計分權重,充分保障“百日攻堅”行動成效。

  (五)努力營造氛圍

  宣傳部門要充分發揮新聞媒體作用,及時宣傳“百日攻堅”行動活動成果、典型經驗、先進單位和個人,發揮引領作用,進一步激發各單位和廣大幹部群眾的熱情,努力營造“全員參與、全民動員、全面會戰”的濃厚氛圍,把“百日攻堅”行動推向深入。

  附件:1. 《前期項目促開工(含完成前期工作項目)任務表》

            2.   《達到竣工(或基本竣工)條件項目任務表》

            3.  《在建項目抓進度任務表》

            4.    《項目交地拆遷任務表》