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蘇州市耕地保護工作網上調查結果反饋
時間: 2018-08-16 09:45    來源:蘇州國土局
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  為了進一步做好我市耕地和永久基本農田保護工作,廣泛了解市民群眾對當前我市耕地保護工作的需求和想法,完善相關政策配套,蘇州市國土資源局于2018年7月26日至8月10日,通過蘇州市政府網站“蘇州市人民政府”開展了網上問卷調查。現將調查結果匯總如下:

  一、基本數據

  第一部分是了解參與調查的市民的基本情況。參與本次調查的人群中,性別比例上,男性佔65.81%,女性佔34.19%。年齡結構分佈上,20~29周歲19.21%,30~39周歲49.67%,40~49周歲20.53%,50~59周歲7.95%。職業分類上,農業從業人員3.31%,機關事業50.99%,企業27.81%,自由職業4.64%。戶籍分佈上,本地83.66%,外地16.34%。居住分佈上,77.63%的調查人群居住在城鎮、22.37%的調查人群居住在農村。

  第二部分是了解參與調查的市民對耕地保護的關注情況。84.11%的市民對耕地保護或基本農田基本了解。89.54%的市民認為耕地保護重要。知道和了解“十分珍惜和合理利用土地,切實保護耕地”是必須長期堅持的一項基本國策的佔94.12%。知道和了解《中華人民共和國土地管理法》關於國家嚴格保護耕地和實行基本農田保護制度的相關內容的佔84.1%。在了解耕地保護政策方式途徑上,書籍閱覽16.34%,媒體宣傳46.41%,通過周圍朋友11.11%。60.53%的市民參加或者接觸過耕地保護的相關宣傳教育活動。

  第三部分是了解參與調查的市民對耕地保護的認知程度。認為耕地保護的目的是保障國家糧食安全的佔22.4%,保證社會穩定的佔19.75%,作為農民養老保障的佔14.93%,調節氣候、保護生態的佔19.75%,防止水土流失,保護土壤的佔19.28%。96.67%的市民認為保護耕地和基本農田對生態環境作用大。30.07%的市民認為蔬菜生産基地應劃入基本農田保護區、28.12%的市民認為農業科研田應劃入基本農田保護區、25.92%的市民認為正在實施改造計劃的中低産田應劃入基本農田保護區、15.89%的市民認為所有的耕地應劃入基本農田保護區。在耕地保護責任人方面,71.9%的市民認為耕地保護責任人為地方政府。71.81%的市民認為農戶參與耕地保護非常重要。

  第四部分是了解參與調查的市民對蘇州耕地保護的切身感受以及意見建議。參與調查人群中,認為這幾年蘇州耕地品質顯著提高的佔19.74%,稍有提高的佔30.26%,變化不明顯的佔28.95%。認為農藥、化肥的過度使用造成耕地品質下降的佔26.64%,工業生産帶來的污染造成的佔31.15%,土地的過度使用造成的佔23.48%,土壤鹽鹼化造成的佔11.96%。73.03%的調查市民認為耕地保護政策對當前的耕地保護起到很大和較大作用。意見建議方面,42.11%的調查市民希望政府在耕地保護中改善農村基礎設施,21.71%的調查市民希望政府發放相關農業補貼良種、苗木、機械,加強耕地保護。17.11%的調查市民希望政府加大宣傳、技術指導,15.79%的調查市民希望政府提供相關優惠政策低息貸款、農業風險補助。若對耕地保護進行整體資金補償,認為>500元/畝佔43.33%,300-500元/畝的佔30.67%,100-300元/畝的佔20.67%。

  此外,參與調查的市民還建議從加大資金投入(21.71%)、加大宣傳力度(21.91%)、加大土地違法行為查處力度(25.9%)、建立耕地保護激勵機制(26.49%)等方面,提出加強耕地保護相關建議。

  二、總體分析

  從上述數據可知:

  (一)本次問卷調查參與者的性別比例、年齡結構和戶籍分佈等較為合理,調查結果可以較客觀地反映蘇州市民當前對全市耕地保護工作的總體需求和想法。

  (二)從參與調查的市民對耕地保護的關注情況來看,大部分市民都對耕地保護的政策有所了解,並認為耕地和永久基本農田保護十分重要,市民們主要通過媒體宣傳和書籍閱覽方式來了解,60.53%的市民參加或者接觸過耕地保護的相關宣傳教育活動。

  (三)在市民對耕地保護的認知程度方面,除了認為耕地保護目的是為了保障國家糧食安全、社會穩定外,19.75%的調查人群認為耕地保護有調節氣候、保護生態的功能,19.28%的調查人群認為耕地保護有防止水土流失,保護土壤的功能,説明耕地生態功能已經逐漸被社會認知和重視。另外,從市民對耕地保護的切身感受來看,50%的被調查人群認為近幾年蘇州耕地品質提高,28.95%被調查人群認為耕地品質提高不明顯,我市在耕地品質提升方面尚有進一步提升空間。市民對農藥化肥過度使用、工業生産帶來污染,以及農村基礎設施改善等方面的關注,也提醒我們今後要加大重視耕地品質建設,健全耕地保護激勵機制。

  三、對策建議

  (一)加大宣傳教育,增強耕地保護自覺性。利用6.25土地日、4.22地球日等特殊時機,重點宣傳耕地保護國策,增強各級政府和廣大人民群眾保護耕地的責任感和使命感。通過辦專欄、辦網站、印發宣傳資料等多種形式持續宣傳土地基本國情國策和法律政策,增強人們依法保護耕地的自覺性。針對廣大農村基層幹部和農民群眾,特別是農業從業人員,要加大宣傳土地整治、耕地保護的目的意義,充分調動他們參與耕地保護的積極性與主動性。

  (二)確立耕地數量、品質、生態“三位一體”耕地保護新格局。貫徹“像保護大熊貓一樣保護耕地”的要求,堅持最嚴格的耕地保護制度,結合當前耕地保護工作的新目標和新任務,探索符合蘇州實際的耕地保護新機制,在落實保護數量這條“及格線”基礎上,統籌謀劃耕地提質改造工作。

  (三)創新激勵機制,提升保護耕地積極性。建立耕地保護獎懲機制,在對水稻田給予生態補償的基礎上,探索資金、技術、智力、實物等多元化補償機制。加強政策扶持,鼓勵社會力量參與耕地保護和建設,形成全社會保護耕地和永久基本農田的良好氛圍。

  (四)堅決遏制違法違規用地行為。違法違規用地行為是破壞耕地的主要因素,要強化問題導向,牢固樹立依法用地、管地意識,加大土地執法監察力度,及時發現和制止違法用地行為。