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量質並舉“再造千億級”
時間: 2018-09-12 09:11    來源:蘇州日報
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  古語有雲:“吾日三省吾身”。

  當前,面對土地、環境等資源要素的制約,已經站上1500億能級的吳江經濟技術開發區,也在不斷審視自己走過的26年道路。

  回首,不是留戀過往,而是要了解最真實的自己,看清未來前行的方向。

  百舸爭流,奮楫者先;千帆競發,勇進者勝。奮進新時代的號角已經吹響,吳江開發區以全區“555”計劃、“八大標桿”打造為動力,以産業層次、城市功能、文旅品牌、民生福祉和作風效能五個更大提升“三年行動計劃”為抓手,著力構建創新發展生態鏈,靠智慧、用巧勁凝聚起高品質發展的強大合力。

  “立足南蘇州、再造千億級”,宏偉的藍圖已經繪就。乘勢而上的吳江開發區,正向著“更大更強”的目標,在大運河畔續寫“二次創業”新的輝煌。

 

  産業要“大”更要“強”,城市能級和載體配套亟待同步提升

 

  這是一組最新的數字:今年上半年,吳江開發區完成工業産品銷售收入749.1億元,同比增4.2%;一般公共預算收入29.4億元,同比增15.6%;工業固定資産投資同比實現兩位數增長,位列吳江第一。

  對於全年工業銷售已經突破1500億元的吳江開發區來説,能有這樣的增長著實不易。

  但外行看熱鬧、內行看門道,每項數據的背後也透露著吳江開發區長遠的思考:雖然經濟體量雄踞吳江各板塊第一,但如果放眼蘇州、長三角、北上廣深,這樣的體量遠遠不夠。

  更何況,在吳江開發區現有的産業結構中,作為主導産業的電子信息技術,其OEM、ODM等加工貿易依舊佔據較大比重,真正意義上的自主品牌企業、掌握核心技術企業不多,品牌效應、創新能力亟待進一步提升。

  既不“大”、更不“強”,客觀存在的現實與短板,無疑成為制約發展的瓶頸。

  “如果繼續靠‘代工’唱主角,別説GDP增長、更別談高品質發展,一旦遇到風險,甚至連招架之力都沒有。”主抓招商工作20多年,曾擔任吳江開發區管委會副主任的杜建華認為。

  近日,區內個別企業負責人向杜建華反映:“受外部經濟環境的影響,原本穩當的生産運營遇到困難。”同時,企業負責人也感慨:“唯有加大研發,掌握核心技術,才能應對危機,産銷兩旺。”

  事實上,類似這樣的被動局面,早就引起了吳江開發區管理層的重視。

  當前,開發區內的一批台資企業、世界500強企業,它們在這裡建起了龐大的生産製造基地,但尷尬的是,公司總部、研發“大腦”並沒有一同落戶。不掌握高端技術,就無法向産業鏈、價值鏈高端攀升,就好比一輛沒有發動機的汽車,失去了動力,再怎麼推都跑不遠,更別説爬坡過坎了。

  前車之鑒歷歷在目。當年,一些台資企業就是因為只代工、沒研發,最終“打道回府”、黯然退出。吳江區委常委、吳江開發區黨工委副書記、管委會副主任徐曉楓説,造成這些現象的根本原因之一,就是吳江開發區留不住高端人才。以開發區現有的城市能級和載體配套水準,還不足以對這群人産生足夠吸引力。

 

  深耕細分領域以畝産論英雄,打造産業生態鏈推動量質齊升

 

  知恥而後勇,知不足而奮進。

  “不能再像以前那樣,以犧牲土地、環境換取GDP了。”徐曉楓説,相比初創時期“抓到籃裏都是菜”的粗放型發展,未來的吳江開發區必須走精細型發展道路,用智慧、靠巧勁,行穩致遠。

  思路明晰,目標明確,吳江開發區“破繭成蝶”的發展藍圖也越漸清晰:打造産業生態鏈,推動製造業邁向中高端,不僅要實現量的突破,更要有質的提升。

  深耕細分領域是關鍵。在現有電子資訊、裝備製造和新材料、新能源、生物醫藥、現代服務業“2+4”産業基礎上,瞄準相關細分市場,通過雙招雙引,抓好一批以新一代信息技術、新一代能源變革、新一代材料應用和新一代醫藥研製等為特徵的重大項目、龍頭項目的引進,加速研發“大腦”的落戶。在“産業+技術+項目+基金”的支撐下,推動産業向更高層次躍進。

  以畝産論英雄為導向。在現有進駐企業畝均産出70萬至80萬元甚至更高的基礎上,將目標鎖定具有自主智慧財産權、高附加值終端産品的世界500強企業、央企國企龍頭,提升吳江開發區的經濟品質和經濟密度。同時,對暫時沒有達到準入門檻、但極具前景的企業,放低“身段”,著眼長遠發展,用現在的“減法”換取未來産業鏈完善、産業集群壯大的“加法”,獲得最終的放大效應。

  優質的産業生態催生了積極向上的發展動能,現有企業的內生動力率先被激發。區內一些老牌電子資訊企業,近年來通過不斷轉型發展,畝均産出已位居開發區前列。今年,部分企業在不新增用地的前提下,計劃增資擴産,進軍新的産品領域,進一步放大産能,開闢新增長點。

  今年8月28日,高端標準化設備製造商邁為股份成功過會,實現吳江開發區IPO零的突破;今年5月17日,總投資180億元的京東方(蘇州)智造服務産業園開工奠基。未來達産後,將實現年銷售收入200億元以上,帶動智慧製造上下游産業鏈集聚,極大提升吳江開發區在智慧工業發展方面的層次和水準。同時,帶動吳江開發區進一步加快戰略性新興産業發展和集聚,確保年內新興産業産值佔比超55%,高新技術産業産值佔規上工業産值比重超80%。

 

  靠智慧用巧勁建産業城市,“五個點”構建高品質發展生態圈

 

  産業興旺,基礎在人才;人才集聚,關鍵靠載體。

  如今,對此有著深刻領悟的吳江開發區,正用“南蘇州科技新城”的定位和目標倒逼城市功能提升,借智光大智庫、台灣誠品的先進理念,為載體建設插上騰飛的翅膀。

  例如,擬規劃打造類似于“台灣誠品”的創新創業綜合體,既有別於傳統的純商業綜合體,又配套完善了吃住購娛的商貿設施,在提升城市服務功能的同時,為年輕人營造濃郁的創新創業氛圍。

  而且,這種創新創業綜合體,不僅契合吳江開發區偏重産業發展的城市性格,又與區內新建的城市客廳、城市公園、智慧大廈、文體中心、新能源小鎮、國際人才公寓一起,加速城市功能形成,吸引人才、留住人才、集聚人才,推動産業高品質發展。

  “城市功能提升,也不能光靠政府一己之力,解放思想,創新舉措,才能事半功倍。”徐曉楓説,目前,吳江開發區現有財政規模約50億元,接下來他們將通過國際招標,嘗試借助PPP的力量,以四兩撥千斤的方式,大刀闊斧推進城市化,讓專業的人做專業的事,把專業的事做到最好。同時,紮實推進“263”“散亂污”“三優三保”“331”等專項行動,通過成立“三治辦”高效有序推進城市有機更新、生態持續優化。

  “環境整治,不僅為留人創造條件,更為發展騰出空間。”在杜建華看來,面對激烈的區域競爭,要加快實現自我的優勝劣汰,絕對不能再靠蠻幹,同樣要靠智慧,用巧勁。

  例子就在眼前:當前,各地盤活一畝存量土地的成本都非常高,但吳江開發區最近騰退的一塊土地,不僅佔地面積達500多畝,地面還外加數萬平方米建築物。最終,他們巧妙地只花了每畝35萬元不到就輕鬆“拿”下。

  在同裏古鎮核心景區週邊,再造一個“新古鎮”,通過引入參與度高、趣味性強、形式更豐富的項目,推動古鎮文旅邁向高品位;加強改善民生,強化社會治理,推動發展成果與百姓共用;強化黨員幹部改革意識、責任意識、擔當意識,提升作風效能建設,提高駕馭經濟服務發展能力;結合國家級開發區220項行政審批賦權,打造一個更利於産業發展、百姓生活的政務生態系統……

  徐曉楓説,當前的吳江開發區,重點是産業層次、痛點是城市功能、亮點是文旅品牌、落腳點是民生福祉、關鍵點是作風效能,“五個點”看似獨立,實則相輔相成,構建起了區域高品質發展的生態圈。接下來,隨著“五個更大提升”的加快推進,吳江開發區有底氣、有信心,在未來3至5年“立足南蘇州、再造千億級”。