主 題:蘇州市副市長吳曉東解讀“古城保護與更新三年行動計劃”

時 間:2018年7月31日

嘉 賓:

蘇州市副市長 吳曉東

蘇州市住建局局長 邵慶

蘇州市規劃局局長 張劍

蘇州市市容市政局局長 趙金龍

蘇州市水利局局長 王國榮

蘇州市文廣新局局長 李傑

蘇州市園林和綠化管理局局長 陳大林

蘇州市姑蘇區副區長 徐本

市民代表 俞建榮

圖片直播

蘇州市副市長 吳曉東

蘇州市住建局局長 邵慶

蘇州市規劃局局長 張劍

蘇州市市容市政局局長 趙金龍

蘇州市水利局局長 王國榮

蘇州市文廣新局局長 李傑

蘇州市園林和綠化管理局局長 陳大林

蘇州市姑蘇區副區長 徐本

俞建榮

現場觀眾

姑蘇繁華圖

文字實錄

  主持人:歷代文人墨客描寫的姑蘇城,有繁華、有曼妙、有滄桑、有厚重。這就是千年古城的魅力。到了新時代,我們又有了新任務、新目標,那就是推進古城保護與更新,描繪現代“姑蘇繁華圖”。參加今天訪談節目的幾位嘉賓為蘇州市副市長吳曉東,還有一位是市民代表俞建榮。市公安局、住建局、規劃局、市容市政管理局、水利局、文廣新局、園林和綠化管理局以及姑蘇區政府的主要負責同志也來到了現場,歡迎各位。(2018-07-31 14:02)

  吳曉東:謝謝大家,説實話,我到蘇州來工作時間不是很長,要説印象最深刻的話,還是粉墻黛瓦和河網密布的古城區。我們的古城區保護和控制得很好,比如古城區的建築限高,使我沒有處在摩天大廈底部的壓迫感。比如説水墨典雅的建築風貌,使我行走在城市街巷中深深感受到古城的韻味。還有蘇州無處不在的小橋流水,更使我想起小時候的原生態生活,行走其中,身心愉悅。(2018-07-31 14:04)

  主持人:早在1982年,蘇州就成為國務院首批公佈的國家歷史文化名城。傳統與現代、保護與發展這道課題如何回答好,也是我們一直所面對的。我也注意到,這次的三年行動計劃叫:古城保護與更新三年行動計劃。乍一聽,保護與更新似乎是一對矛盾,吳市長,您怎麼看待這樣的關係?(2018-07-31 14:08)

  吳曉東:保護與更新看似是一對矛盾,實際上是有機的統一。我們要在保護中進行更新,在更新中實現保護。被保護的古城體現的是具有歷史文化風貌,又要適合現代生活需求的整體環境。我們所説的保護,是對古城內城市格局、建築機理、形態風貌以及人文內涵等形態特徵的保護。我們所説的更新,是對基礎設施、建築功能、居住品質和生活方式的有機更新。這都是古城保護不可割裂的一部分,也是更新利用的重要內容,更是古城的生命所在。所以,在以往保護更新做的很好的基礎上,經過了認真的研究,並制定了古城保護和更新的三年行動計劃。希望通過大家的努力,讓蘇州百姓對古城環境産生強烈的認同感和歸屬感,同時也使古城成為真正意義上的宜居古城。(2018-07-31 14:11)

  主持人:在市委、市政府提出的“四個名城”建設當中,就提出要把蘇州建成“古今輝映的歷史文化名城”。吳市長,在您腦海中,這幅現代版的姑蘇繁華圖,大概是一個怎樣的樣貌呢?(2018-07-31 14:19)

  吳曉東:我想不管時空如何轉變,現代版的姑蘇繁華圖首先要傳承好古城風貌、城市肌理和人文特點,其次是要滿足現代人的生活需求環境。再一個要為市民尤其是年輕市民提供更多的、更好的創新創業空間和平臺。在這兒我特別提一下我們正在實施的平江片區就是這樣一個樣板示範區,它將具備完善的配套設施、豐富的城市功能、便捷的公共交通,讓生活在裏面的老百姓能感到幸福、舒心和自豪;同時,來蘇州旅遊的人也能感受到蘇州古城的濃厚韻味。總體上,我認為現代版的姑蘇繁華圖應該是一個古今輝映、優美、宜居、便利並充滿活力的地方。從去年啟動了新一輪《蘇州市歷史文化名城保護規劃》的編制工作。這方面我們請市規劃局張劍局長做一個介紹。(2018-07-31 14:22)

  市規劃局局長張劍:2017年蘇州市啟動了新一輪的歷史文化文明名稱保護規劃的編制工作,這一輪應該已經是第六輪,從1986年開始已經編了5輪的名城保護規劃。現在30多年過去,歷史文化名城保護規劃發揮了很大的作用,在2012年國家住建部給予蘇州全國唯一的國家歷史文化名稱保護示範區稱號,實際上也是希望蘇州工程的保護工作給全國的古城保護提供示範。這次歷史文化名城保護工作是和2035年蘇州城市總體規劃的編制同步進行的,這次的古城保護規劃有幾個方面我也想趁此機會給大家介紹一下:一、著重保護範圍一城兩線三片,一城是指護城河以內14.2平方公里的古城,兩線是指山塘河和上塘河兩側,三片包括虎丘片區、寒山寺片區、留園片區,一城兩線三片加起來總的保護範圍大概在22.6平方公里。二、古城保護延續古城格局,這裡面控高,大家都知道古城裏面北寺塔最高76米,我們現在新建建築的高度不能超過24米。另外,從建築的色彩來看,還是以粉墻黛瓦素雅為主,主色調黑白灰,這個就是我們要長期堅持的。三、整理古城區裏面的河道,大家都知道平江圖三橫四直的主河道,去年開始市水利局和姑蘇區政府正在進行清水工程。實際上對於古城的水系起到了很好的保護作用。四、注重古城的交通,14.2平方的古城交通是很大的挑戰。剛才夏院長也説了,現代的人一定有現代人生活的需要,2035年規劃形成軌道+公交慢行系統的建設。現在蘇州市有三條軌道線已經運作,未來在古城區裏面一共有六條軌道線,每平方公里會達到5公里長度的軌道線網。這樣居民到古城區來主要通過軌道到達。五、著重在歷史建築的保護利用方面,做出更多的控制和規定。80年代後期,蘇州市政府已經公佈了321處控保建築,會在控保建設基礎上對有歷史價值的建築進行挖掘和再整理,使這些歷史建築在新的時代能夠煥發出新的活力。我也希望廣大的市民對新一版的歷史文化名承保護規劃提出更多、更好的建議。(2018-07-31 14:29)

  主持人:謝謝,提到蘇州古城大家用的最多的詞可能就是:粉墻黛瓦、小橋流水。老俞就是一名老蘇州,聽説您就住在一處控保建築,是嗎?我感覺特別令人羨慕。聽説您在這處老宅已經住了快60年了,感情一定特別深吧?(2018-07-31 14:31)

  俞建榮:對,我今年已經62歲,我對這裡很有感情。蘇州人以前是臨街而住,臨水而住。如果生活環境沒有了,這不叫蘇州人。這是幾千年流傳下來的東西,精神文化的東西是沒有辦法復原的。(2018-07-31 14:32)

  主持人:聽您的介紹我們已經看出來了老蘇州的感情真的是很濃厚,像這樣的歷史建築在古城是面廣量大,通過三年行動計劃的實施怎麼對歷史民宅,包括古街、古景進行保護,這個要請市住建局邵慶局長來介紹一下。(2018-07-31 14:35)

  市住建局局長邵慶:去年蘇州被國家住建部列為全國的歷史建築保護利用試點城市,借此機會再次在全市範圍對歷史建築進行更深入的普查,並且建立數據庫和工作平臺,像李根源這樣的名人故居肯定會列入保護名錄中間的。事實上李根源故居已經成為控保建築,列入保護名錄後將逐年加以修繕和很好的利用。 對於古城內大量的以居住為主要功能的歷史建築或者傳統民居,之前很多年在進行探索怎麼樣在保護的前提下更好的滿足現代生活要求。三年行動計劃也提出了更高的要求,保護古城既要鬆動人口,也就是説原來住的面積相對比較緊,條件不是很好。首先要鬆動人口,也就是説需要一部分人口外遷,異地安置。同時,古城保護又需要保持原有的居民生活情景,還需要保留一部分原住民進行回遷。基於這個情況,我們也總結了以前的經驗,初步考慮是這樣,對原來的傳統建築按照規劃的要求進行搬遷,按照古城保護的要求,按照現代生活的要求進行修繕。這裡麵包括對原有建築的修繕,還有包括對成套房的建設。修繕完成以後,優先並且優惠讓原來的住民通過市場化的方式給予回遷、購買。基本上是這樣考慮。謝謝。(2018-07-31 14:38)

  吳曉東:古城保護需要方方面面的力量來參與,同時又不是隨意的保護,更不是盲目的開發,需要有完善的法律法規和技術支撐體系為古城保護保駕護航。為此,我們先後制定出臺了多項法律法規,《蘇州國家歷史文化名城保護條例》《蘇州古城墻保護條例》《蘇州市江南水鄉古鎮保護辦法》都已於今年正式實施,《蘇州市城市設計管理辦法》《蘇州市歷史建築保護利用管理辦法》等法律法規都在修改完善過程中。(2018-07-31 14:42)

  主持人:確實要有所為,也要有所不為。不得不承認現在走在古城的大街小巷,時不時還是能夠看到一些不太和諧的畫面,屢禁不止的違章建築、如同空中蜘蛛網一樣的電線,還有這72家房客,這些問題由來已久,也是目前蘇州正在大力推進的歷史文化名城保護和提升六大工程要著力解決的一些問題。這方面我們要請市容市政局和姑蘇區的領導來介紹一下。(2018-07-31 14:45)

  市市容市政局局長趙金龍:違章建築一直是城市管理當中老大難的問題,不僅影響了城市的風貌也産生了很多的安全隱患,在這個方面政府各個部門一直保持高壓的態勢,大力的拆違。今年以來光姑蘇區就已經拆了8萬平方米,應該説效果還是比較明顯的。但是違章建築有反覆性,接下來除了繼續加大專項整治力度,同時還要加大控違的力度,要綜合運用監控、無人機等技術手段,及時發現在建、新建的違章建築,快速處置。同時,我們還計劃把涉及違章建築的行政處罰資訊作為當事人的失信記錄納入到社會誠信體系,增加違法成本,加大執法的威懾力。關於架空線蜘蛛網的問題蘇州也比較突出,尤其一些景點周邊,確實是比較難看。根據市政府的工作部署,今年我們也會同姑蘇區組織了人員,對姑蘇區200多條道路架空線問題進行了全面排查摸底。在此基礎上,我們制定了詳盡的工作方案,準備用三年左右的時間把一些架空線能落地的落地,不能落地的要進行梳理。力爭實現入地率從目前的48%提升至70%以上,還古城一個潔凈、美麗的天空。謝謝。(2018-07-31 14:58)

  姑蘇區領導:剛才主要反映了三個問題,違章建設的問題,管線零亂的問題,居住密集的問題。這三個問題的背後體現出兩個主要的矛盾。第一個是古城內基礎設施佈局的空間比較狹小,比如説姑蘇區統計了一下,古城內1200多條街巷,6米以上寬的不到200條,空間是比較狹小的。第二個是古城目前的負載或者是承重還是比較重的,古城內建築是限高的,我們在開展的平江片保護過程中也調查了,基本上戶均建築面積只有40平方米左右,兩口人、三口人住在裏面相對來講就比較密集了。在市政府領導之下,在我們新一輪古城保護中,有幾個項目內容也是配合上去的。一、加強基礎設施建設改造的投入和研究,特別是研究,包括管線的排放、落地,可能還需要研究一些創新的方法來解決,包括探索古河道的恢復,包括配套一些具備城市功能的公共配套建設,哪怕有困難,我們也會適當的搬遷部分房屋,把公共配套佈局下去。當然,所有的改造都是在保護好古城肌理條件下開展的。二、針對72家房客,鬆動一些古城人口,相應開展協議搬遷工作,在居民自願的基礎上分片開展一些搬遷,把一些有價值的傳統院落整合起來,整合成面積適當大一點,70平方米、80平方米、100平方米的院落統籌的加以保護和利用。三、加強景區化管理的標準,姑蘇區也探索了綜合執法的模式,在片區全面推開。綜合執法模式就是要把城市管理的內容、標準再提高一點,按照全域旅遊的要求把古城管理好。(2018-07-31 15:01)

  主持人:蘇州是江南水鄉,談到古城風貌,水也是不可或缺的。但是不得不承認,隨著城市化的推進,蘇州河裏的水確實不如往日那般清澈了。通過三年行動計劃實施,怎麼來更好的推進古城水治理呢?這方面要請市水利局王國榮局長來介紹一下。(2018-07-31 15:05)

  市水利局局長王國榮:大家好,我特別能夠體會到剛才市民代表的感受和體會,因為他是地地道道的蘇州人,他在發言過程當中説,蘇州人就是生活在水邊、街邊的。水是這座千年古城的靈魂,蘇州的發展得到了全國、世界的矚目。但是隨著工業化、城市化的發展,外在的形態很美,魂在一定發展階段沒有完全丟,但基本快要丟了。現在對於蘇州歷史文化名城的保護,從水治理來講,實際上是把水的靈魂招回來。市委周書記反覆強調過,蘇州的水治得好不好是蘇州生態文明建設的一面鏡子,從這個意義上講,蘇州古城水治理,包括將來治好後的保護,是歷史文化名城保護的重要標誌。今天,我們的責任從保護古城的角度,轉變成加快清潔水回來的過程,所以市委市政府在古城保護中的六大工程之一就是“截污,清水”工程。周書記也給我們支招了,“截污、清淤,活水,保潔”。在這個過程中,我們有一系列系統化思維,全覆蓋、全過程、全收集、全治理,重點是抓好水環境的改善,水資源的保護和水文化的弘揚。只有這樣才能夠把歷史名城保護過程當中的“水”這篇文章做好,我堅信一點,蘇州能夠把水這篇文章做好,助力蘇州歷史文化名城保護,讓東方水城的水韻更濃更厚。謝謝大家。(2018-07-31 15:12)

  主持人:宅子修好了,水也更清了,像這樣的老蘇州才會更有獲得感。習近平總書記強調:歷史文化是城市的靈魂,要像愛惜自己的生命一樣保護好文化遺産。這句話對於蘇州來説,份量更重,因為蘇州是全國唯一的世界遺産城市,大家知不知道,蘇州有哪些世界文化遺産?請文廣新局李局來公佈一下答案。(2018-07-31 15:15)

  市文廣新局局長李傑:好的,蘇州是同時擁有“世界文化遺産”和“世界非物質文化遺産”的“雙遺産”城市。世界文化遺産主要包括兩項,一個是以九座園林為典型例證的蘇州古典園林,第二個是大運河。世界非物質文化遺産有六項,崑曲、古琴、端午習俗、宋錦、緙絲、香山幫傳統建築營造技藝。蘇州的文化積澱很深,名頭很多,同時還被聯合國教科文組織命名為“手工藝和民間藝術之都”。(2018-07-31 15:21

  市園林和綠化管理局局長陳大林:蘇州是名副其實的園林之城,園林也是名副其實的一張城市名片。如何把這張名片越擦越亮,這是我們園林主管部門的重要職責。我們從2015年起對全市範圍內的園林進行了調查和現場踏勘,在全市220多座園林當中,按照標準確立了108個園林,也就是“百園之城”。下一步我們著重在以下四個關鍵詞上下功夫:修復、開放、利用、宣傳。修復是園林部門首要的任務,我們按照全面保護、修復保護和遺囑保護這三種模式,“百園之城”當中現在有13個園林亟待修復,我們將有計劃、分批次的修復,三年時間內這13個園林要全部修復完畢。第二,擴大開放,積極引導具備開放條件的園林,開園迎客。到目前已經開放了2處,下半年還將有3處。第三,活化利用,我們將發揮園林在全域旅遊當中的引領作用,繼續把崑曲、評彈、蘇劇等非物質文化遺産和物質文化遺産進行深度的融合,繼續把市民十分喜愛的一些傳統園林文化做好,做出彩,比如説虎丘描廟會,再比如説拙政園的荷花節、留園牡丹節、上方山的白花節等等。第四,行銷宣傳。近期我們將依託新聞媒體組織開展“百園之城”的宣傳系列活動,將召開新聞發佈會、專題公益宣傳片、看園林APP,以及園林主題歌曲的創作,手繪園林地圖的製作等等,進一步提升“百園之城”的影響力和美譽度,力求讓蘇州的園林譽滿全國,走向全世界。(2018-07-31 15:35)

  市文廣新局局長李傑:周書記、李市長非常重視文化平臺和載體的建設,蘇州市確實文化積澱很深,怎麼樣能夠展示出來,博物館就是一個很好的平臺。博物館建設也希望在三年當中能夠建成100個博物館,這100個博物館也不是你説是博物館就是一個博物館,我們現在有很多的非國有博物館,主要是通過江蘇省文物局認定和審核的博物館。現在博物館城的方案已經做出來了,在全大市佈局,希望三年當中打造100個博物館。你剛剛問的問題是100個博物館當中要建設的蘇州第二博物館,位於獅山片區,原來就是在蘇州樂園邊上,現在要成為文化片區。蘇州第二博物館規模還是比較大的,想跟現在的蘇州博物館錯位發展,蘇州博物館名氣很大,上次我介紹了,就不在這裡説了。第二博物館建設以後按照書記、市長的要求,主要是全景式展示蘇州的歷史。因為蘇州有2500多年的歷史,但是各個朝代怎麼樣呈現出來,讓市民能夠知曉、認識,有教育意義,應該講這一點我們現在做的還是不夠,我們這個博物館的錯位發展主要是全景式展示蘇州2500多年曆史和特色工藝。同時,這個博物館因為體量是現在博物館的四倍,我們還想打造開放式的博物館,把它建成博物館學校,讓市民能夠參與,作為參與的博物館、體驗的博物館,這個還是拭目以待的,現在已經在建設當中。同時,我們也希望打造一系列的特色博物館,吳中澹臺湖邊的吳中博物館已經快要封頂。那個地方想打造全面展示吳文化的博物館,吳中區政府也高度重視。按照鄉村振興戰略,蘇州是魚米之鄉,還想打造農耕文明和水鄉特色博物館,現在各個地方積極性很高,吳江打造江南魚米之鄉生態博物館。園區的草鞋山博物館也在規劃建設當中,這個博物館也是展示農耕文明的博物館。剛才主持人提到的古城的特色博物館也在建設當中,在吳市長領導下,各個博物館都在順利推進。你剛剛講到的桃花塢木刻年畫博物館和考古博物館已經列為市政府實事工程,今年就要啟動。市委市政府高度重視,共同努力,100個博物館應該能建成。我們民間現在投資博物館的熱情比較高漲,現在有一個蘇州餐飲文化博物館,已經在江蘇省文物局登記備案,現在正在商量怎麼樣能夠儘早建造起來。謝謝。(2018-07-31 15:43)

  主持人:2014年隨著中國大運河申遺成功,作為沿線城市的蘇州也受到了更多的關注。我也了解到,蘇州還組織編制了大運河沿線的城市設計。未來的運河文化帶將是怎樣的藍圖呢,吳市長?(2018-07-31 15:59)

  吳曉東:為配合大運河申遺工程,2017年蘇州市規劃局會同蘇州市水利局聯合組織了大運河沿線城市設計的編制工作。這次城市設計北起望虞河,南至吳淞江,總長度約40公里,經流面積約48平方公里,涉及相城區、高新區、姑蘇區、吳中區。原來大運河一直作為各個行政板塊的邊界,運河周邊的環境、發展水準相對較差。隨著運河文化帶的建設,運河必將成為蘇州整體發展水準的又一亮點。本次城市設計的目的主要就是突破現有行政區劃壁壘,深刻挖掘大運河歷史文化資源,系統梳理運河兩岸的用地、交通、功能以及城市形態等各方面,精準提出相應的發展策略。(2018-07-31 16:05)

  主持人:確實,新城可以再建,但是古城不可複製。作為蘇州人真的為有這樣一座古城而感到自豪,我們也了解到,目前蘇州成為了全國唯一的世界遺産城市。從歷史文化名城到世界遺産城市,吳市長,您覺得這將給我們的古城保護與更新,帶來怎樣的契機呢?(2018-07-31 16:07)

  吳曉東:今年,蘇州正式加入了世界遺産城市組織,成為該組織當前中國唯一的正式會員城市。對我們蘇州來説,這既是一個機遇更是一個挑戰,一是我們可以通過加強與其他“世界遺産名城”的合作交流,接軌世界遺産保護理念;二是讓世界更加了解蘇州古城,提升蘇州的知名度和國際影響力;三是按照世界遺産城市的目標和要求,來實現古城的保護、傳承,使蘇州成為真正的“世界遺産名城”。(2018-07-31 16:09)

  主持人:最後我們要來聚焦民生,聊聊古城宜居的問題,這確實也是一個難點。不得不承認現在一些人,尤其是年輕人,可能還不是太願意住古城,從宜居的角度,吳市長,您覺得古城最需要提升完善的是什麼?(2018-07-31 16:12)

  吳曉東:我覺得古城區這塊還是基礎設施和區域環境。比如古城區很多小街小巷居民,到現在還沒有通管道燃氣,老百姓的出行交通也不是十分便捷,還有一些老的街坊整治沒有到位,特別是零亂的架空線和裸露的垃圾收集點等,不僅有礙感觀,環境衛生條件也比較差,給咱老百姓日常生活帶來了很多不便。(2018-07-31 16:15)

  主持人:三年行動計劃很重要的出發點也是落腳點,是像老俞這樣百姓的獲得感、幸福感。具體古城保護與更新三年行動計劃,怎麼來聚焦民生,提高古城宜居度,我們要請市住建局局長邵慶來給大家做個介紹。(2018-07-31 16:17)

  市住建局局長邵慶:各位觀眾、各位朋友,大家好。作為一個老蘇州人,我和大家一樣深深愛著這座古城,同時我又是長期從事規劃、建設這個行業,所以有幸參與和見證了蘇州古城近40年的發展和變化。90年代初,我們開始了十全街街景改造,改造後的街坊整體的空間形態基本不變,建築形式和傳播風貌、古城風貌基本一致。街坊的道路基礎設施和公共配套也得到一定的改善,人們的生活環境和條件在一定程度上也得到了提高,古城街坊更新這個項目還被評為全國歷史文化名城保護的示範項目。

  進入新世紀,結合蘇州的發展,觀前商貿地區、平江歷史街區、山塘歷史街區的改造提升啟動。今天的這些地方已經成為蘇州百姓生活、休閒的場所,同時也成為大批的中外遊客遊覽觀光、尋蹤問古的旅遊勝地。正是由於古城保護的需要,所以古城內的道路、街巷是不能拓寬的,很多的歷史街區和傳統建築也是不能拆的,也就必然的帶來交通的擁堵和生活環境居住條件進一步改善難的問題,為此市委市政府繼續把古城保護作為重點要務來抓,制定和實施古城保護與更新三年行動計劃,排定了39個重點項目,涵蓋了法制、規劃、建設、管理四個方面,重點解決老百姓關注的行和住的問題。

  關於行的問題,每當節假日或者旅遊旺季古城內特別是拙政園地區交通擁堵不堪,從保護古城的角度必須要對古城的交通流量加以控制,在古城外的東北角建設停車場,讓外來的車輛停在這裡,遊客通過地下隧道穿過護城河步行直接進入拙政園和平江歷史街區進行遊覽。我們還在開展環古城道路快速化改造以及建設一定的停車設施。另外,市政府還以更大力度在發展公共交通,包括軌道、公交、社區巴士。在這裡我也呼籲大家,更多的選擇綠色出行,更多的體驗健康、慢節奏的生活方式。關於住的問題,我們正在開展老鄉村的改造,改造主要是增設無障礙設施,提升居住環境品質和加強管理等等。另外三年行動計劃還明確了要繼續開展城中村的改造和老舊小區的改造,對古村傳統民居的保護以居住條件的改善為重點,也要求加大探索和實驗的力度。各位觀眾朋友們,守護好古城才能留住蘇州歷史文化的根,才能使蘇州更好的走向未來。謝謝大家。(2018-07-31 16:25)

  主持人:謝謝邵局長。既然説到民生,我們就要説到一個實實在在的民生需求,就是加裝電梯,這也是全國很多城市老小區目前面臨的一個共性問題。今天,我們把兩個小區的居民代表請到了現場,粵海廣場業委會沈主任和水景麗舍小區居民代表。(2018-07-31 16:29)

  沈主任:我們一開始也找不到門道,跑街道、社區,跑了幾個地方,粵海房屋跟其他小區不一樣,層高是7層,當時開發商造的時候就應該造電梯。南京為了這個事情跟開發商打官司,我們的樓層是7層適合裝電梯的,一二層是商鋪,跟其他不一樣,其他一二層是住戶。這個手續跑了一年,現在電視臺也跟蹤,我們也去跑,希望政府到現場來調研一下,是否適合裝。我們10號樓錢已經準備好了,合同也簽好了,等政府批下來,現在居民業都盼望著早一點批下來。(2018-07-31 16:32)

  水景麗舍代表:我是水景麗舍代表,水景麗舍60歲以上的老人有十幾位,70歲以上的老人有兩位,其中80歲以上的老人也有兩位,他們都有嚴重的肺心病,裝了電梯以後老人們都能定期的到醫院去復診。現在因為行動受限,已經半年多沒有去醫院了,我非常迫切的希望了解一下,這個電梯被封停了以後能不能重新啟封,如果需要整改最早什麼時候能夠整改,具體向哪個部門申請?(2018-07-31 16:34)

  主持人:相信有這樣需求的小區應該還有不少,要問問邵局了,居民們的這個願望能達成嗎?(2018-07-31 16:36)

  市住建局局長邵慶:隨著城市進入老齡化的時代,的確有很多的老百姓,特別是住在樓上的老百姓對加裝電梯有強烈的呼聲。前幾年我們已經對這方面需求進行了多次調研,也考察學習了南京、無錫、杭州、上海,目前已經初步形成了多層住宅加裝電梯的工作意見。遵循“政府指導、業主自願、因地制宜、保障安全”的原則,來開展這項工作。這項工作一個是涉及相關居民意見的一致問題。很多樓上老百姓需求很大,要求也很大,但是樓下老百姓反對的聲音也不少,還有一個是涉及到規劃選址的問題。原來的相應管線,包括污水管線、燃氣管線也有一個改建的問題。電梯更多的還有一個安全性的問題,怎麼安全建設,今後安全運營,以及最後的維護。這些問題涉及很多的內容,我們也在加快佈置,怎麼樣把這項目工作意見落到實處,在這裡也請廣大市民給予理解和支援。謝謝。(2018-07-31 16:41)

  主持人:從屬地管理的原則,這兩個小區都在姑蘇區,也請我們區領導表態,這兩個小區的情況,接下來這項民生改善工作將如何推進呢?(2018-07-31 16:42)

  姑蘇區領導:我首先表個態,條件成熟的時候,姑蘇區一定全力以赴地組織和實施好這項民生工程。從我們調查的情況來看,電梯實際上還是一種相對特殊的設備,它安裝于房屋外的公共空間,必然會涉及到周邊的鄰居。電梯技術和安全的要求是比較高的,一定要有專業的隊伍、專業的維護來實施,電梯的日常運營還涉及到今後的長效管理。在姑蘇區老舊住宅小區推行加裝電梯一事,我們想在充分調查,研究吸取其他城市好的經驗做法的基礎上,研究出臺相應的實施意見和政策平臺,並通過這樣的政策平臺,回應群眾的訴求,把老舊小區安裝電梯這項工作真正做到實處。粵海廣場的居民想加裝電梯,在實施意見或者政策平臺成熟以後,我們就可以根據政策的指導,由政府搭建一個平臺,引導、鼓勵居民將電梯安裝好,我相信這個時間也不會很長。水景麗舍自行加裝電梯是群眾的需求,雖然滿足群眾的需求很重要,但是安全還應擺在第一位,特別是電梯這樣的特種設備,在整改標準出來之前,儘快研究好相關問題,整改標準出來之後,做通周邊居民的工作,我們再來考慮電梯的問題。(2018-07-31 16:48)

  主持人:剛才居民們也説了,他們不知道該找誰,是不是能夠給他們指引一下,接下來找誰呢?(2018-07-31 16:50)

  姑蘇區領導:現在電梯安裝的行業是有的,但是居民怎麼樣來申請,怎麼樣來安裝的流程,以及今後帶來的一些問題,需要政府統一來研究、思考。比如,裝了電梯以後日常的維護費用是怎麼算的,如果10戶人家今天裝了,2戶人家搬走了,不願意出這個費用,這個電梯怎麼辦?而且只要這個電梯運作就會涉及到安全問題。這項民生工作是蘇州前幾年老住宅小區綜合整治內容的一項延伸,這項延伸牽涉到的部門、單位和相關的事項還是比較多的,我們還是要認真的思考和研究。(2018-07-31 16:58)

  主持人:吳市長。您覺得未來我們應該在哪些領域發力,吸引更多人,或者説更多的年輕人住回古城呢?(2018-07-31 17:00)

  吳曉東:我聽説目前有個現象,遊客們覺得蘇州古城非常棒,但是生活在這裡的好多人都不願意住在古城裏面。為了解決這個現實問題,如何讓老百姓,特別是作為生力軍的年輕人回到古城,一方面是對現代城市功能的提升,在有條件的場所,盡可能將傳統風貌和現代生活方式結合好,讓大家在古城裏面享受到現代生活便利的同時,又能夠感受到歷史文化風貌跟人文環境帶來的古城韻味。另一方面還是回到剛才講的對宜居環境的提升,這方面主要是加大對基礎設施的配套設施,以及公共服務設施的完善。對違法建設進行嚴肅清理,政府服務這塊要跟上。文化風貌有了,優美環境有了,生活便捷有了,服務軟環境有了,年輕人自然就會願意在古城創業和生活。(2018-07-31 17:05)

  主持人:接下來,我們要把時間留給現場觀眾。(2018-07-31 17:06)

  觀眾提問一:主持人好、大家好。像我這樣的,很多年輕人實際上工作和生活多是在古城區範圍之內,但是給我的直觀感受古城區生活便捷度不是很高,尤其是上下班的時候,交通擁堵和不便實際上是突出的問題。之前我也聽説已經實施了一些方法和舉措,但似乎效果不是很明顯。像北京等一些大城市出臺了一些限行或者限購政策,我們蘇州是否有一些跟進的舉措?(2018-07-31 17:09)

  市公安局領導:圍繞今天主題,保持古城風貌和提升古城居民的生活品質都是保護古城的應有之義。正如剛才吳市長所説的,河街並行、雙棋盤格局保存比較完善,但這樣一種格局對於路網結構擴容優化有限制。同時軌道交通城網、包括公交系統化、慢行交通系統建設,都在推進過程當中。包括施工帶來的影響,這些因素總體對整個市民出行,交通的體驗帶來一些不是非常理想的體驗。我們公安包括交通管理部門對一些節點進行優化,根據管理中發現的,和市民比較關注的堵點,一點一策進行優化。像新市路這樣一些進出古城的喉嚨口,優化都在做。在道路通行效率方面,我們現在對古城區165個入口都完成了智慧化的改造,形成了區域性的綠波,開車的朋友可能會注意到,經過一個路口的綠燈以後,第二個、第三個都可能是綠燈的通行,這個都是智慧化的配置方式。

  我們也參考了一些發達地區的經驗,結合古城路網的結構,包括公交的配置,以人民路、幹將路為界分了四個片區,實行了單行和禁左的策略,更好的提高通行效率。這些措施,起到了一定的效果,古城區出現長時間、大面積擁堵的情況,有了比較好的緩解。關於限排和限行的問題,影響面比較廣,我們會借鑒其他地方的做法,非常嚴謹地來做。同時,更多地倡導古城區的公交出行、綠色出行,包括與慢行系統,與老百姓出行方式匹配,讓生活方式更慢一點,也更符合古城區的人文底蘊。謝謝。(2018-07-31 17:36)

  觀眾提問二:目前,古城區內還有一些城中村,這也是城市管理的一個老大難問題。請問在三年行動計劃中,政府將怎麼來解決這個問題呢?(2018-07-31 17:41)

  姑蘇區領導:城中村由於歷史原因,基礎設施很薄弱,環境面貌也是比較臟亂差的,姑蘇區範圍內一共有120個城中村,到現在為止還剩下28個城中村沒有進行改造,之前的92個城中村全面完成了,92個中間70%左右是通過整體的搬遷和拆遷來完成的,因為基礎設施實在太差了,通過拆遷來完成,30%左右通過綜合整治的形勢完成城中村的改造,剩下的28個城中村在市委市政府領導下,這次通過三年行動計劃排進去。現在18個城中村土地權屬關係比較清楚,我們計劃在三年內全面啟動。這項目工作資金投入量和工作難度非常大的一項工作,整個工作三年全部啟動的話,可能會涉及到5000戶以上的居民,資金量在兩三百億的投入。剩下的還有土地權屬的問題等等歷史原因的問題,在歷史原因解決之前,通過基礎設施的建設投入,城市管理的延伸,特別是“263”也好,“331”也好,把這些地方的安全隱患控制住,同時通過其他的手段,逐步改善城中村的環境面貌。如果條件具備,這些城中村也可以另外單獨做方案整體搬遷。謝謝。(2018-07-31 17:56)

  網友視頻提問:因為喜歡蘇州的小橋流水人家,所以選擇在這個城市定居,但我發現有種現象也是困擾我的。每當我開車出門不太願意經過古城區,除了因為交通擁堵,停車也非常困難。有的時候人回得了家,車卻回不了家。請問各位領導,在未來古城建設方面是否會有一些新辦法呢?(2018-07-31 17:57)

  市市容市政局局長趙金龍:隨著人民群眾生活水準越來越高,蘇州的汽車保有量也越來越大,據統計到今年年底將超過上海排在全國第四。這樣的保有量,除了剛才公安局領導講的行車難的問題,實際上停車也非常的難。古城區難度更大,根據市政府部署,蘇州市正在啟動實施“停車便利化”的工程,來緩解停車難的問題。一方面加大停車基礎設施的建設力度,我們計劃接下來三年在中心城區每年增加停車位4000個以上。另一方面我們要提高停車管理水準,開發智慧停車資訊平臺,方便大家搜尋停車位,同時充分整合停車資源,比如説白天居民的停車位可以用於商業用、機關事業單位晚上的停車位可以用於居民停車等,實現停車泊位資源的高效利用。前面邵局跟謝局長也提到鼓勵綠色出行,政府部門確實在增加這方面的配套措施,方便群眾出行的選擇,在這裡也呼籲大家綠色出行。(2018-07-31 18:01)

  主持人:今天的話題是描繪現代姑蘇繁華圖,接下來請幾位部門領導共同完成一幅姑蘇繁華圖。(2018-07-31 18:04)

  主持人:這幅由蘇州18位現代畫家聯袂繪就的《錦繡蘇州》,也被稱為現代版“姑蘇繁華圖”。全長36米,以蘇州古城為中心,西起太湖,東至金雞湖,展現了蘇州在新世紀的城鄉面貌。在此,我們也祝福未來古今交融的蘇州古城更加美好。(2018-07-31 18:09)

  吳曉東:古城保護與更新是蘇州城市發展重要的使命和歷史責任,也是廣大人民群眾的殷切期盼,我們必須要高效、高品質完成好三年行動計劃的各項任務。我們將認真落實工作的責任,嚴格工作的考核,加強社會的宣傳,通過更加完善的工作機制和更高的水準,不斷激發古城的活力,讓蘇州古城的保護和發展成為既具有國際化的理念,又充分體現蘇州地方特色的保護和更新之路。謝謝大家。(2018-07-31 18:13)

  主持人:謝謝吳市長,也謝謝各位。在飛速發展的城市現代化和國際化進程中,蘇州古城正以其獨特性和稀缺性成為蘇州走向世界的一張靚麗名片,我們也期待著更多有識之士能參與到古城保護與更新中來。謝謝大家。(2018-07-31 18:14)