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泰山區啟動區級機構改革

    資訊來源:2019-01-11

  1月9日,中國共産黨泰安市泰山區第十三屆委員會第七次全體會議通過了《中共泰安市泰山區委泰安市泰山區人民政府關於泰安市泰山區區級機構改革的實施意見》。意見明確,泰山區委設置紀檢監察機關1個,計入機構限額的工作機關9個;泰山區人民政府設置工作部門27個。

  一、深化區委機構改革

  (一)組建區監察委員會。不再保留區監察局。

  (二)組建區委全面依法治區委員會。

  區委全面依法治區委員會辦公室設在區司法局。

  (三)組建區委財經委員會。區委財經委員會辦公室設在區發展和改革局。

  (四)組建區委審計委員會。區委審計委員會辦公室設在區審計局。

  (五)區委全面深化改革領導小組、區國家安全工作領導小組、區委網路安全和信息化領導小組、區外事工作領導小組、區農村工作領導小組改為委員會,區旅遊工作委員會改為區委文化和旅遊工作委員會。

  區委全面深化改革委員會的辦事機構為區委全面深化改革委員會辦公室,設在區委辦公室。區委國家安全委員會辦公室設在區委辦公室,區委網路安全和信息化委員會辦公室設在區委宣傳部,區委外事工作委員會辦公室設在區政府辦公室,區委農業農村委員會辦公室設在區農業農村局,區委文化和旅遊工作委員會辦公室設在區文化和旅遊局。

  (六)組建區委教育工作領導小組。區委教育工作領導小組辦公室設在區委教育工作委員會。區委教育工作委員會與區教育和體育局合署辦公。

  (七)優化區委辦公室職責。將區檔案局(區檔案館)承擔的行政職能劃入區委辦公室。區委辦公室對外加挂區檔案局、區委保密委員會辦公室(區國家保密局)牌子。

  (八)區委組織部統一管理區委機構編制委員會辦公室。

  (九)區委組織部統一管理公務員工作。區委組織部對外加挂區公務員局牌子。

  (十)區委宣傳部統一領導文化旅遊、新聞出版廣電、文物工作。區委宣傳部對外加挂區政府新聞辦公室、區精神文明建設委員會辦公室、區網際網路信息辦公室牌子。

  (十一)區委統一戰線工作部統一管理對臺工作、民族宗教、僑務工作。區委統一戰線工作部對外保留區政府台灣事務辦公室牌子,對外加挂區民族宗教事務局、區政府僑務辦公室牌子。

  不再保留區委台灣工作辦公室、區民族與宗教事務局。

  (十二)不再設立區社會治安綜合治理委員會及其辦公室、區維護社會穩定工作領導小組及區委維護社會穩定工作辦公室、區委防範和處理邪教問題領導小組及其辦公室。有關職責交由區委政法委員會承擔。

  (十三)調整區委老幹部局管理體制。將區委老幹部局由區委組織部管理的機關調整為區委工作機關,歸口區委組織部管理。

  (十四)調整區委區政府信訪局名稱和管理體制。將區委區政府信訪局調整為區信訪局,由區委辦公室、區政府辦公室的部門管理機構調整為區政府工作部門,由區政府辦公室統一領導和管理,同時承擔區委相關信訪工作。

  改革後,區委設置區紀委監委機關;工作機關9個,正科級規格。

  二、深化區政府機構改革

  (一)組建區教育和體育局。不再保留區教育局。

  (二)組建區工業和信息化局。加挂區民營經濟發展服務局牌子。不再保留區經濟和信息化局。

  (三)組建區自然資源局。加挂區林業局牌子。

  (四)組建區水利局。不再保留區水務局。

  (五)組建區農業農村局。加挂區扶貧開發辦公室、區畜牧獸醫局牌子。

  脫貧攻堅期間,區扶貧開發領導小組辦公室獨立運作。不再保留區農業局。撤銷區委農村工作領導小組辦公室、區農業綜合開發辦公室事業單位建制。

  (六)組建區文化和旅遊局。加挂區新聞出版廣電局牌子,歸口區委宣傳部領導。不再保留區文化廣電新聞出版局。撤銷區旅遊局事業單位建制。

  (七)組建區衛生健康局。保留區中醫藥管理局牌子。保留區老齡工作委員會,日常工作由區衛生健康局承擔。不再保留區衛生和計劃生育局。撤銷區老齡工作委員會辦公室事業單位建制。

  (八)組建區退役軍人事務局。

  (九)組建區應急管理局。不再保留區安全生産監督管理局。

  (十)組建區國有資産監督管理局。撤銷區國有資産管理局事業單位建制。

  (十一)組建區醫療保障局。

  (十二)組建區行政審批服務局。加挂區政務服務管理辦公室牌子。

  不再保留區政務服務中心管理辦公室。

  (十三)重新組建區科學技術局。加挂區外國專家局牌子。

  (十四)重新組建區司法局。區政府辦公室不再挂區政府法制辦公室、區政府行政執法監督局牌子。

  (十五)重新組建區市場監督管理局。不再保留區食品藥品監督管理局(區食品安全委員會辦公室)。

  (十六)調整區綜合行政執法局(區城市管理局)管理體制。將區綜合行政執法局(區城市管理局)調整為區政府工作部門。

  (十七)優化區政府辦公室職責。區政府辦公室加挂區政府外事辦公室、區大數據局牌子。

  (十八)優化區發展和改革局職責。加挂區新舊動能轉換綜合試驗區建設辦公室牌子。

  (十九)優化區財政局職責。加挂區地方金融監督管理局牌子。

  (二十)優化區住房和城鄉建設局職責。加挂區人民防空辦公室牌子。

  (二十一)優化區交通運輸局職責。

  (二十二)優化區商務局職責。加挂區投資促進局牌子。

  (二十三)優化區審計局職責。

  不再設立區屬國有企業監事會。

  (二十四)環保垂改具體工作按省、市有關改革部署實施。

  不再保留區環境保護局。

  (二十五)改革國稅地稅徵管體制。

  改革後,區政府設置工作部門27個,正科級規格。

  三、深化區人大、區政協機構改革

  (一)區人大機構改革

  1.組建區人大社會建設委員會。

  2.區人大法制委員會更名為區人大監察和司法委員會。

  (二)區政協機構改革

  1.組建區政協農業和農村委員會。

  2.區政協文史資料委員會更名為區政協文化文史和學習委員會。

  3.區政協教文衛體委員會更名為區政協教科衛體委員會。

  四、深化其他各項改革

  (一)深化群團組織改革

  認真落實黨中央關於群團組織改革的決策部署和省委、市委工作安排,著力解決“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”等問題,把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。群團組織改革與黨政機構改革相結合,改革機構設置、優化管理模式、創新運作機制,促進黨政機構同群團組織功能有機銜接,支援和鼓勵群團組織承接適合由群團組織承擔的公共服務職能,增強群團組織團結教育、維護權益、服務群眾功能,充分發揮黨和政府聯繫人民群眾的橋梁紐帶作用。堅持眼睛向下、面向基層,將力量配備、服務資源向基層傾斜,更好適應基層和群眾需要。

  (二)繼續深化綜合行政執法體制改革

  根據中央、省、市有關部署要求,在鞏固前期綜合行政執法體制改革成果的基礎上,繼續加大統籌配置行政執法職能和執法資源力度,將食品藥品執法職責和隊伍整合併入市場監督管理執法機構,進一步減少執法隊伍和種類。繼續深入探索、推動跨領域跨部門綜合執法。加強執法隊伍建設,建立健全行政執法可追溯、可問責機制,完善執法程式,嚴格執法責任,加強執法監督,做到嚴格規範公正文明執法,不斷提高執法效率。

  (三)深化事業單位改革

  1.推進承擔行政職能事業單位改革。全面清理事業單位承擔的行政職能,納入黨政機構改革統籌推進、同步實施。改革後保留設置的事業單位,名稱不再稱“委、辦、局”。今後,除行政執法機構按中央部署推進改革外,不再保留或新設承擔行政職能的事業單位。

  2.優化設置黨委政府直屬事業單位。按照精幹高效、從嚴從緊的原則,調整區委區政府直屬事業單位設置。

  3.調整規範部門所屬事業單位。結合黨政機構調整,同步劃轉涉改部門所屬相關事業單位,撤並整合職責任務相近、設置重復分散、規模較小的事業單位,相應精簡編制。對面向社會提供公益服務的事業單位,理順同主管部門的關係,逐步推進管辦分離,強化公益屬性,破除逐利機制;對主要為機關提供支援保障的事業單位,優化職責和人員結構,同機關統籌管理。繼續深化從事生産經營活動事業單位改革。

  (四)統籌推進審批服務便民化改革

  按照中央統一部署,將機構改革同深化簡政放權、放管結合、優化服務改革有機結合起來。全面推進“貼心代辦,一次辦好”改革,推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。加快政府職能轉變,減少微觀管理事務,清理和規範各類行政許可、資質資格、仲介服務等管理事項,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事後監管上來。加強權責清單管理,有效規範和約束行政權力運作。紮實推進“減證便民”、“證照分離”、減輕企業稅費負擔、降低企業準入門檻等措施,減少蓋章、審核、備案、確認等各種繁瑣環節和手續,不斷優化營商環境。全面推進相對集中行政許可權改革,行政審批服務部門可集中行使市場準入、投資建設、國土資源、交通運輸、安全生産、城市管理、民生保障等領域行政許可權,實行“一枚印章管審批”。健全完善縣鄉村三級服務代辦機制,為企業和群眾提供全過程、個性化、精準化代辦服務。加快推進部門政務資訊聯通共用,著力提升“網際網路+政務服務”水準。

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