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關於《泰安市數字地理空間框架建設使用管理辦法》解讀

    資訊來源:市國土資源局2018-02-23

 一、《管理辦法》出臺背景

我市數字城市建設2011納入國家推廣項目(國測國發【2011】45號文批准),全部建設任務于2013年8月2日完成並通過省廳組織的驗收,實現與省級政務版平臺互聯互通。平臺在公安、應急、武警、城管、規劃、泰山區政法委、泰山管委及市局監管平臺等26個部門得到應用。為加強地理資訊平臺使用管理,市政府2013年出臺了《數字泰安地理空間框架建設與使用管理辦法》(泰政辦發【2013】1號),《辦法》于2018年到期後,我局根據市法制辦要求對其進行了實施情況評估,經市法制辦審查同意該《辦法》延長5年,有效期至2022年12月31日。

二、《管理辦法》出臺的依據

《辦法》的直接上位法及主要制定依據是《中華人民共和國測繪法》、《國務院關於加強測繪工作的意見》、省政府《關於進一步加強測繪工作的意見》及國家測繪地理資訊局《關於加強數字中國地理空間框架建設與應用服務的指導意見》。

三、《管理辦法》出臺的目的、意義

文件出臺的主要目的是為加強數字泰安地理空間框架建設,提高基礎地理資訊資源的共用程度和網路化服務水準,明確政府各部門在地理空間框架建設與使用中責任和義務,避免基礎地理資訊數據的重復採集,節約財政資金。其意義是確保地理空間框架的唯一性和權威性。

四、《管理辦法》的主要內容

文件的主要內容是明確了有關政府部門在地理空間框架建設、維護與應用方面的責任、義務。市國土資源部門(市測繪部門)是牽頭單位,負責項目的具體組織實施;市國家保密主管部門、國家安全主管部門負責對數字泰安地理空間框架建設的安全保密工作進行技術指導與監督檢查,確保框架建設符合國家安全保密相關規定要求;市信息化主管部門、市電子政務辦公室負責審核使用財政性資金進行地理資訊應用系統建設,避免重復投入;其他政府應用部門根據許可權線上使用地理資訊數據並負責本部門專題數據的採集、更新。同時,明確了對違反本辦法規定,擅自向國(境)外提供未公開的基礎地理空間資訊或者洩露涉密數據責任人員及其主管人員的行政處分。

五、《管理辦法》落實的具體措施

文件出臺後,由市政府發放相關部門,市政府各部門使用財政性資金進行地理資訊應用系統建設,未經市信息化主管部門、市電子政務辦公室審核並報市政府批准,重復建設造成損失的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。

國家機關工作人員、數字泰安地理空間框架建設管理人員違反本辦法規定,擅自對外提供涉密資訊或者在數字泰安地理空間框架建設管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由所在單位或者上級主管機關依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

六、《管理辦法》落實的工作要求

數字泰安地理空間框架是泰安空間資訊基礎設施的重要組成部分,由市政府統一組織建設,各級各部門、企事業單位和社會公眾根據許可權共用使用。其中,基礎地理資訊數據集為國家保密資訊,其建設、維護、更新、使用按照有關規定執行。公共管理基礎地理資訊數據集和公共管理資訊圖層數據集數據經保密處理後,可通過泰安市電子政務專網提供給各級政府部門作為一般電子政務應用,在使用過程中應當保證使用環境與網際網路物理隔離。
   數字泰安地理空間框架基礎地理資訊管理系統是泰安市唯一的基礎地理資訊管理系統,所有基礎地理資訊數據全部納入其中進行管理,其他部門不再單獨進行基礎地理資訊管理系統的開發建設;市政府各部門在進行政務資訊系統和公眾服務資訊系統建設時,涉及基礎地理資訊數據和應用服務的,原則上應在數字泰安地理空間框架的基礎上,採用數字泰安地理空間框架資訊資源進行開發建設;已建成並投入使用的部門應用資訊系統應通過二次開發介面與數字泰安地理空間框架管理平臺實現對接和互聯互通,通過公共平臺載入最新測繪成果,並逐步統一到數字泰安地理資訊公共平臺上來,尚未開展或正在開展應用資訊系統建設的部門,應結合數字泰安地理資訊公共平臺進行開發應用,避免重復建設。


原文地址:《泰安市數字地理空間框架建設使用管理辦法》解讀

文件地址:泰政辦字〔2018〕3號 泰安市人民政府辦公室關於印發泰安市數字地理空間框架建設使用管理辦法的通知

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