泰政辦字〔2018〕74號 泰安市人民政府辦公室關於印發位次前移、園區排名進位考核辦法的通知

    資訊來源:2018-10-12

各縣、市、區人民政府,市政府有關部門、直屬單位,省屬以上駐泰有關單位:

  《2018年度經濟社會發展綜合考核位次前移情況考核辦法(試行)》、《園區排名進位考核辦法》已經市政府同意,現予印發,請結合實際,認真貫徹執行。

  泰安市人民政府辦公室

  2018年10月11日

 

 

 

 

  2018年度經濟社會發展綜合考核位次前移情況考核辦法(試行)

  為全面貫徹市委、市政府提出的“走在前列、位次前移”目標要求,進一步發揮考核的激勵和約束作用,客觀公正地評價各縣(市、區)、市政府各部門、各單位位次前移及爭先進位情況,制定本考核辦法。

 

  一、考核內容

  《關於公佈2018年度位次前移及爭創目標並開展專題督查的通知》(泰政督字〔2018〕7號)確定的位次前移、爭創目標任務以及市委、市政府重大決策、重要工作部署等重點工作落實情況。

 

  二、考核對象

  各縣(市、區),泰安高新區、泰山景區,市政府各部門。

 

  三、考核指標

  (一)6個縣(市、區)考核指標。

  2018年度經濟社會發展綜合考核體系中,縣(市、區)排名進位情況總分值為20分,其中,生産總值、公共財政預算收入、固定資産投資、稅收佔比及重點工作五項指標分別為4分。

  (二)泰安高新區、泰山景區,市政府各部門考核指標。

  2018年度經濟社會發展綜合考核體系中,市政府各部門位次前移情況分值為50分;泰安高新區、泰山景區排名進位情況分值為30分。共分為三個類型:

  1、定量指標。主要是省考核市有關指標、省級主管部門確定的綜合性或重點業務指標等。

  2、定性指標。主要是省或省級主管部門對行業系統的總體業務評價或單項工作評比。

  3、亮點工作。無具體考核指標的單位,所確定的在全省、全國爭創的工作典型經驗或創新性工作亮點。

 

  四、考核計分方法

  (一)縣(市、區)考核計分方法。

  縣(市、區)排名進位先按百分制進行考核,五項指標每項20分。核算出總分後按“全市經濟社會發展綜合考核”所賦分值(20分)折算得出最終考核分數。

  1、生産總值絕對值及增幅情況(20分):生産總值絕對值達到年初既定目標的,計20分,達不到的按完成率*20計分;生産總值絕對值排名達到年初既定目標的,計20分,達不到的落後一位扣5分。增幅達到年初既定目標的,計20分,達不到的按完成率*20計分;增幅排名達到年初既定目標的,計20分,達不到的落後一位扣5分。四項指標得分加權平均後得出該項分值。

  2、公共財政預算收入絕對值及增幅情況(20分):公共財政預算收入絕對值達到年初既定目標的,計20分,達不到的按完成率*20計分;公共財政預算收入絕對值排名達到年初既定目標的,計20分,達不到的落後一位扣5分。增幅達到年初既定目標的,計20分,達不到的按完成率*20計分;增幅排名達到年初既定目標的,計20分,達不到的落後一位扣5分。四項指標得分加權平均後得出該項分值。

  3、固定資産投資額絕對值及增幅情況(20分):固定資産投資額絕對值達到年初既定目標的,計20分,達不到的按完成率*20計分;固定資産投資額絕對值排名達到年初既定目標的,計20分,達不到的落後一位扣5分。增幅達到年初既定目標的,計20分,達不到的按完成率*20計分;增幅排名達到年初既定目標的,計20分,達不到的落後一位扣5分。四項指標得分加權平均後得出該項分值。

  4、稅收佔財政收入比重及排名情況(20分):稅收佔財政收入比重達到年初既定目標的,計20分,達不到的按完成率*20計分;排名達到年初既定目標的,計20分,達不到的落後一位扣5分。兩項指標得分加權平均後得出該項分值。

  5、市委、市政府重大決策、重要部署等重點工作落實情況(20分):採取年終考核加日常考核相結合的方式,參照《泰安市政務督查工作考核辦法》進行。

  (二)泰安高新區、泰山景區,市政府各部門考核計分方法。

  市政府各部門位次前移情況,泰安高新區、泰山景區排名進位情況先按百分制進行考核,被考核單位完成年度全部工作任務得100分,有多項指標的予以加權平均得出,再扣除減分項後折算得出。最後按“全市經濟社會發展綜合考核”所賦分值(分別為50分、30分)折算後得出最終考核得分。

  1、定量指標。按照省考核認定的數據與爭創目標數據相比,完成率*100得出分值,最高分為100分。

  2、定性指標。位次前移或爭創目標能夠達到省或省級主管部門認定評價結果的,得100分;位次每下降1個名次,扣減5分。

  3、亮點工作。按照“位次前移及爭創目標”計劃建立健全機制體制、順利組織實施,或在省及以上有典型經驗、通報表揚、創新成果、召開會議推廣的,得100分;各項工作成效良好、但未達到預期目標的,得90分;工作成效一般或被上級通報批評的,得80分。

  4、扣分項。(1)被考核單位未按時限報送任務目標完成情況,經市政府督查室催辦的,每催辦1次扣1分,最多扣3分。(2)被考核單位報送的落實情況,未對“位次前移及爭創目標”全部內容逐一進行描述,缺項的,扣3分;被考核單位提供的輔助性證明材料不全面,缺項的,視為未完成任務或未達到目標,直接扣減該項賦分。(3)被考核單位提報的材料,經驗證屬虛假不真實的,每項扣10分。

 

  五、有關要求

  1、因統計原因,2018年度市直部門位次前移結果在考核前尚未統計出結果的,暫按完成任務計分。結果出來後用於2019年考核用數據。

  2、各部門、單位要嚴格對照泰政督字〔2018〕7號既定的目標任務,加強年度目標任務的全過程管控,做到目標明確、環節相扣、措施可行、效果可期。各單位目標任務進展及落實情況分別於2019年2月28日前通過《泰安市機關綜合辦公系統》報市政府督查室。

  3、考核結果由市政府辦公室匯總核實後,報市考核工作辦公室,計入各單位年度位次前移、排名進位考核得分。

 

  園區排名進位考核辦法

  根據《中共泰安市委 泰安市政府關於印發<2018年度全市經濟社會發展綜合考核辦法>的通知(泰發〔2018〕18號)精神和市政府要求,為做好2018年度園區排名進位考核工作,制定考核辦法:

 

  一、考核對象

  泰山經濟開發區、岱岳經濟開發區、新泰經濟開發區、寧陽經濟開發區、東平經濟開發區和肥城高新區。

 

  二、考核內容

  根據《山東省經濟開發區條例》《山東省省級經濟開發區綜合發展水準評價辦法》,按經濟發展、對外開放、創新驅動、功能配套、行政效能五大類指標進行考核評價,綜合評價情況納入全市經濟社會發展綜合考核,分值為20分。

 

  三、計分辦法

  (一)省級經濟開發區

  考核依據《關於2017年山東省經濟(技術)開發區發展綜合評價情況的通報》中排名位次情況。省級經濟開發區排名由高到低分成三檔,位次 1-30 為第一檔,位次 31-101為第二檔,位次 102-131 為第三檔(2016年度綜合評價情況)。計分項分為:基礎得分、位次前移加分和位次後移減分三項,位次前(後)移以上年度通報位次為基準。

  1、基礎得分(15分)

  根據省級經濟開發區綜合發展情況通報綜合指數排名情況,在全省省級經濟開發區排名中位於第一檔的得12分,第二檔得11分,第三檔得10分;排名列我市第一位的省級經濟開發區加3分,第二位加2.5分,第三位加2分,第四位加1.5分,第五位加1分。

  2、位次前移加分(5分)

  位於第一檔的經濟開發區每前移1個位次加1分,位於第二檔的經濟開發區每前移1個位次加0.3分,位於第三檔的經濟開發區每前移1個位次加0.2分,最高得分均不超過5分。

  3、位次後移減分(5分)

  位於第一檔的經濟開發區每後移1個位次減0.1分,位於第二檔的經濟開發區每後移1個位次減0.2分,位於第三檔的經濟開發區每後移1個位次減0.3分,最高減分均不超過5分。

  考核對象最終得分為:基礎得分+位次前移得分-位次後移得分

  (二)肥城高新區

  根據《關於調整泰安高新技術産業開發區和泰山風景名勝區管轄範圍有關事宜的通知》(泰委〔2017〕118號)精神“肥城高新區納入泰安高新技術産業開發區總體規劃佈局,加挂'泰安高新技術産業開發區肥城園區'牌子,享受國家高新區有關政策”,肥城高新區參照泰安高新技術産業開發區綜合考核位次排名情況,按照省級經濟開發區計分辦法計分。

 

  四、考核程式

  根據省商務廳省經濟(技術)開發區發展綜合評價情況的通報和泰安高新技術産業開發區綜合考核位次排名情況,由市商務局負責對全市省級經濟開發區和肥城高新區進行考核,考核結果經市政府辦公室審核後,報市考核工作辦公室,計入各縣(市、區)園區排名進位考核得分。

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