泰政辦字〔2018〕90號 泰安市人民政府辦公室關於印發《泰安市城區既有住宅增設電梯試點方案》的通知

    資訊來源:2018-12-17

各縣、市、區人民政府,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰有關單位:

  《泰安市城區既有住宅增設電梯試點方案》已經市政府同意,現印發你們,請結合實際,抓好貫徹落實。

  泰安市人民政府辦公室

  2018年12月14日

 

 

 

 

  泰安市城區既有住宅增設電梯試點方案

  為做好既有住宅增設電梯工作,進一步完善既有住宅使用功能,提高居民生活舒適度,根據有關要求,結合我市實際,制定本試點方案。

 

  一、指導思想

  按照“業主自願、協商一致、保障安全”和“政府引導、街道協調、部門審核、主體負責”的原則,通過開展試點工作,切實簡化審批程式,優化工作流程,探索建立科學、簡便、有效的管理與服務機制,積極穩妥推進既有住宅增設電梯工作。

 

  二、申請條件

  在符合有關法律、法規和相關政策規定,業主自願申請,取得增設電梯單元範圍內全體業主書面同意意見的前提下,既有住宅增設電梯還應同時符合下列條件:

  (一)試點對象為泰安市城市中心城區範圍內,國有土地上依法建成並投入使用、未列入房屋徵收範圍和計劃的住宅。

  (二)增設電梯不得影響既有住宅的整體性和結構安全,不得改變原有建築主體結構形式。凡無圈梁、無構造柱的普通磚混結構住宅,不列入增設電梯試點範圍。

  (三)增設的電梯應在既有住宅建設項目用地界址範圍內,並符合《泰安市城區既有住宅增設電梯有關手續辦理導則》要求,且不得影響小區相鄰業主的安全,保持電梯與小區景觀的和諧統一。

 

  三、實施主體

  增設電梯單元範圍內全體業主為既有住宅增設電梯的實施主體(以下簡稱“實施主體”),負責方案確定和申報、設備採購、工程實施、維護管理等相關工作,承擔既有住宅增設電梯工程建設相應的法律責任。

  實施主體可以書面委託具有建築工程總承包資質的建築施工企業作為實施主體代理人。實施主體代理人應按照合同約定對既有住宅增設電梯的申報、設計、採購、施工、試運作等實行全過程的承包。代理人在總價合同條件下,對其所承包的既有住宅增設電梯工程的品質、安全、費用和進度負總責。

 

  四、申報程式

  (一)簽訂協議。擬增設電梯單元範圍內全體業主之間,應就增設方案和電梯維護管理等問題進行充分協商後,簽訂協議。協議內容應包括:

  1.電梯設計初步方案;

  2.增設電梯工程費用及分攤方案;

  3.電梯運作維護費用(電費、維修費、維護保養費、日常管理費、檢驗費等)分攤方案;

  4.確定電梯使用單位。既有住宅增設電梯後,可由出資增設電梯的全體業主作為電梯使用單位自行管理,也可委託其他管理人為電梯使用單位,承擔安全管理責任;

  5.法律、法規、規章規定其他應當由業主協商確定的事項。

  (二)確定方案。實施主體或代理人委託具備相應資質的設計單位編制符合建築設計、結構安全、消防安全和電梯安全等相關規範、標準的既有住宅增設電梯設計方案。

  (三)協議公示。以上協議和方案由增設電梯房屋所在社區居委會在擬增設電梯單元樓道口、小區公示欄等顯著位置公示10天。

  公示期間,增設電梯的利益相關方無實名制書面反對意見的,由社區居委會蓋章備案;有異議的,所在社區居委會應組織調解,促使相關業主在平等協商基礎上自願達成調解協議。調解不成功的,社區居委會不予蓋章備案。

  政府機關、企事業單位職工相對集中居住的住宅,單位應協助社區居委會做好組織協調工作。

  (四)規劃審批(查)。實施主體或代理人提出申請,項目滿足下列條件的,區行政審批服務局給予辦理規劃審批(查)意見:

  1.增設電梯單元範圍內全體業主的身份證、房屋和土地權屬證明文件齊全,全體業主簽訂書面協議同意增設的;

  2.相關機構出具了結構安全證明的;

  3.實施主體與代理人簽訂了委託合同的;

  4.由原設計單位或具有相應資質條件的設計單位出具的設計方案、日照分析報告以及全體業主簽訂的協議,經公示無異議的;

  5.項目經社區居委會備案的。

  (五)確定試點。實施主體或代理人應持區行政審批服務局出具的規劃審批(查)意見,向區級房管部門提出列入增設電梯試點的書面申請。區級房管部門審核後,報市級房管部門核定並予以公佈。

  (六)組織施工。增設電梯工程開工前,實施主體或代理人應當按照相關規定進行既有住宅增設電梯施工圖設計文件報審,並到區建設行政主管部門辦理建築工程施工品質安全備案登記。電梯安裝單位應當在電梯安裝前到區特種設備監督管理部門辦理開工告知手續,特種設備監督檢驗機構應當對安裝電梯進行監督檢驗,並出具監督檢驗報告。相關部門及增設電梯涉及的供電、供水、電信、燃氣、數字電視、網路等專營單位應開通綠色通道,予以優先辦理。

  增設電梯工程施工過程中,實施主體或代理人要採取相應的消防安全措施,確保消防車通道暢通。區建設行政主管部門和區特種設備監督管理部門應當在電梯增設過程中,依法開展巡查,加強施工安全和品質安全監督管理。

  (七)竣工驗收。增設電梯工程竣工後,實施主體或代理人應組織設計、施工、監理等單位進行竣工驗收。工程結束後,實施主體或代理人應當按照城建檔案管理規定辦理建設檔案移交手續。

  電梯投入使用前或者投入使用後30日內,實施主體或代理人應到當地區特種設備監督管理部門辦理使用登記,取得使用登記證書。特種設備使用標誌應當置於電梯的顯著位置。

  (八)後續管理。電梯使用單位應當履行《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《山東省特種設備安全條例》等法律法規的規定,委託有相應資質的電梯維修保養單位對電梯進行日常維護保養工作,保障電梯的安全使用。

  增設電梯的房屋所有權或使用權發生變更的,出讓人要在房屋出讓合同中與受讓人約定電梯管理責任。原則上,變更後的業主應當按照增設電梯相關書面協議的約定承擔原業主的管理責任。

 

  五、資金籌集

  既有住宅增設電梯試點工作所需要的資金,可以按照以下方式籌集:

  (一)根據所在樓層等因素,由業主按照一定的分攤比例共同出資,分攤比例由共同出資業主協商約定。

  (二)可申請使用房屋所有權人名下的住宅專項維修資金。

  (三)屬於房改房的,可申請使用公有住房售後維修基金。

  (四)社會投資等其他合法資金來源。

 

  六、加大支援力度

  (一)試點期間,市區財政對四層及四層以上既有住宅增設電梯的項目予以獎補,每增設一部電梯財政獎補上限不超過20萬元。獎補資金籌集渠道:泰山區、岱岳區財政每年各安排400萬元,市級財政同比例安排各400萬元。屬中心城區範圍內的泰安高新區、泰安旅遊經濟開發區既有住宅增設電梯獎補措施執行上述政策。

  (二)既有住宅增設的電梯不在不動産權證書或不動産登記薄上注記。

  (三)既有住宅增設電梯不再辦理建設項目核準、建設用地規劃許可、供地審批、建築工程規劃許可及施工許可手續,容積率增加部分不再徵收地價款,不需補繳市政基礎設施配套費及其他相關行政事業性收費、政府性基金等。

 

  七、有關要求

  市裏成立既有住宅增設電梯試點工作領導小組,負責制定政策、統籌協調等工作。領導小組辦公室設在市房管局。規劃、住房城鄉建設、特種設備監督管理、行政審批、消防等部門應按照各自職能做好既有住宅增設電梯的業務指導以及審查、登記和監管工作。泰山區、岱岳區、泰安高新區、泰安旅遊經濟開發區也要成立相應機構,及時解決工作推進中存在的問題。

  本方案自發佈之日起施行,有效期為兩年。

  附件:泰安市城區既有住宅增設電梯試點工作領導小組成員名單

 

 

 

 

  附件

  泰安市城區既有住宅增設電梯試點工作領導小組成員名單

  組 長:張紅旗 副市長

  副組長:葛寶文 市政府副秘書長

  宋鴻鵬 市行政審批服務局局長

  張 濤 市房管局局長

  李誠實 泰安高新區黨工委書記

  孫衛連 泰安旅遊經濟開發區管委主任

  王愛新 泰山區區長

  王長勇 岱岳區區長

  成 員:孫 磊 市財政局副局長

  竇從東 市規劃局副局長

  李松林 市住房城鄉建設局副局長

  相益霖 市質監局副局長

  肖培慶 市行政審批服務局副局長

  孫寧斌 泰安高新區管委副調研員

  楊 義 泰安旅遊經濟開發區管委副主任

  劉光傑 市物業管理辦公室主任

  劉 鋒 市消防支隊副支隊長

  黃 濤 泰山區副區長

  孫啟龍 岱岳區副區長

  領導小組辦公室設在市房管局,張濤兼辦公室主任。

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