泰政辦字〔2018〕96號 泰安市人民政府辦公室關於印發《泰安市重點項目全程代辦實施意見》的通知

    資訊來源:2019-01-04

各縣、市、區人民政府,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:

  《泰安市重點項目全程代辦實施意見》已經市政府同意,現印發你們,請認真貫徹執行。

  泰安市人民政府辦公室

  2018年12月27日

 

 

 

  泰安市重點項目全程代辦實施意見

  為貫徹落實《山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發<關於深化“一次辦好”改革深入推進審批服務便民化實施方案>的通知》和《泰安市委辦公室、市政府辦公室印發<關於推行“貼心代辦,一次辦好”改革實施方案>的通知》要求,加快轉變政府職能,更好地服務保障新舊動能轉換重大工程,提高重點投資項目審批效率,切實提高企業群眾辦事便捷度、滿意度,制定本實施辦法。

 

  一、指導思想

  深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,堅持以人民為中心的發展理念,按照“貼心代辦、一次辦好”的總體要求,深入推進審批服務便民化,不斷完善重點項目代辦服務機制和協同服務體系,踐行新時代泰山“挑山工”精神,著力打造項目服務的泰安品牌,為我市實施新舊動能轉換營造良好營商環境。

 

  二、代辦內容

  對市重點投資建設項目、重大招商引資項目(房地産開發項目除外)、“三強”企業和“雙50強”企業投資建設項目,從公司註冊開辦到項目竣工驗收整個過程,根據項目單位需求進行全程代辦或部分代辦。

 

  三、代辦原則

  (一)自願委託、無償服務。凡符合條件的投資建設項目均可提出委託申請,並簽訂委託代辦協議,由市行政審批服務局代辦中心安排專人在委託的範圍內提供全程服務。除法律、法規明確規定必須由項目單位繳納的費用外,代辦服務不收取任何費用。

  (二)一次告知、限時辦結。對代辦過程中涉及的申報材料及需要補齊補正的相關要件,實行“一次性告知”。對於辦理程式簡單的事項,當場或當日辦結;聯審聯辦、相對複雜的事項,按照全省最快的時限標準辦結。

  (三)依法合規、便捷高效。在依法合規、不損害公共利益和項目單位合法權益的前提下,採取容缺預審、模擬審批、承諾告知等創新舉措,原則上不再設置前置審批事項,可以合併、優化的環節、材料一律合併、精簡。

  (四)多方聯動、齊促並進。對許可權內的事項,代辦中心全程代辦;對許可權外的事項,主管部門負責對上協調。審批部門要優化流程,加快辦理速度;項目單位要積極提供材料,按期繳納費用。一般問題,由市行政審批服務局牽頭,通過召開部門聯席會方式解決;重大問題,由市級領導或重點工作、重點工程指揮部指揮調度解決。

 

  四、代辦程式

  市行政審批服務局設立代辦中心綜合受理窗口,按照“一套指南、一表申請、一套材料、一鏈審批”的工作模式,負責代辦服務的業務諮詢、收件、轉辦和證件送達等工作。具體程式如下:

  (一)接受申請。項目單位向代辦中心提出申請,明確需要代辦的事項範圍,提交投資項目基本資訊、資質及授權委託書等相關材料。代辦中心安排專人溝通接洽,核實相關情況,對符合代辦條件的,當場與項目單位簽訂《項目委託代辦協議》,確定代辦員,並予以登記備案。對不符合代辦條件的,明確告知不予受理並説明原因。

  (二)聯合會商。申請接受後,根據項目實際情況,由代辦中心聯合發改、經信、國土、環保、住建、規劃、消防、人防等有關部門及窗口負責同志,組織開展聯合會商議事,明確審批流程、辦理時限、責任單位和人員,並向項目單位反饋。

  (三)現場踏勘。建立代辦項目“一車式”集中現場踏勘制度,組織相關部門踏勘人員集中到府服務,踏勘完畢後統一齣具踏勘意見。

  (四)一次性告知。根據聯合會商、現場踏勘及項目情況,代辦中心為項目方量身定做,出具個性化的一次性告知單,明確項目申報所需材料及審辦步驟。

  (五)協助準備材料。代辦中心根據一次性告知單上的內容,協助項目方迅速、有序開展材料準備工作。對項目方材料準備中的難點及時解答,給予協助。

  (六)跑辦審批手續。項目單位準備齊全材料後,由代辦中心積極對接有關單位、部門,辦理各項報建手續。材料齊全、符合受理條件的,有關窗口馬上就辦;材料不齊全、難以容缺受理的,出具補正材料通知書,督促項目方儘快補齊材料。在審批手續跑辦中,需項目方到達現場的,項目方應積極配合。

  (七)送達證書。審批手續辦理完成後,項目方可根據實際情況,選擇窗口領取、EMS寄遞或代辦人員到府送達三種方式獲取各類證照、批文。

  (八)評價歸檔。項目代辦結束後,由項目單位對代辦服務品質、部門服務效率進行評價,代辦人員將代辦日誌以及代辦報告整理歸檔。

  以上環節可單獨進行或並聯推進。

 

  五、落實保障機制

  (一)強化組織領導。為保證重點項目全程代辦服務工作的順利推進,全市各級各部門要高度重視,形成由市政府統籌安排,市直有關部門、各縣市區、市行政審批服務局協調配合、齊抓共管的領導體制。由市級領導挂帥的重點項目(工程)指揮部,牽頭部門要全程協調解決項目困難,督導項目順利推進;市直有關部門和各縣市區負責同志、市行政審批服務局班子成員包保重點代辦項目,全力理順各方工作關係,調動各方積極性,切實抓好項目落實。

  (二)強化調度督促。市行政審批服務局牽頭,建立重點項目專項督查制度、代辦項目微信群交流制度、代辦人員日誌制度和現場蹲點制度,堅持日記錄、周調度、月通報、季分析,加強對重點項目代辦情況的調度督促,及時協調解決代辦工作遇到的困難和問題,及時通報有關情況。

  (三)強化輿論引導。重視輿論導向指引作用,充分利用報刊、電視、網路等媒體渠道,以及在全市內外舉辦的各類招商引資活動,全方位、多角度宣傳代辦服務工作,不斷創新宣傳形式,豐富宣傳內容,拓展宣傳渠道,提升代辦服務的社會知曉率、社會影響力、社會公信力,讓投資者了解代辦、信任代辦、運用代辦,打造項目服務的泰安品牌,真正讓泰安成為投資興業的理想之地。

  各縣(市、區)、有關功能區請參照執行。

    (此件公開發佈)
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