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中共無錫市委十三屆六次全會舉行

發佈時間:2018年07月30日 [ ] 瀏覽次數:

  全會總結上半年工作、安排下半年任務,深化産業強市、專題部署現代服務業發展,對堅定推進全面從嚴治黨、推動落實“三項機制”提出要求,動員全市上下著力鞏固穩中有進經濟態勢、著力保持和諧穩定社會局面、著力優化風清氣正政治生態、著力激發擔當作為幹事精神,不斷開創經濟社會發展和黨的建設新局面,努力當好全省高品質發展的標桿、示範和領跑者

  市委常委會主持會議 李小敏代表市委常委會講話 黃欽部署下半年工作

  7月27日至29日,中共無錫市委十三屆六次全會舉行。會議深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實省委十三屆四次全會部署,總結上半年工作、安排下半年任務,深化産業強市、部署現代服務業發展,堅定推進全面從嚴治黨、推動落實“三項機制”,動員全市上下進一步解放思想、開拓創新,團結拼搏、攻堅克難,不斷開創各項事業和黨的建設新局面,努力當好全省高品質發展的標桿、示範和領跑者。

  市委常委會主持會議。省委常委、市委書記李小敏總結上半年工作、明確下半年主要任務,對深化産業強市、推進現代服務業發展,堅定推進全面從嚴治黨、推動落實“三項機制”作部署。市委副書記、代市長黃欽對下半年工作作具體安排。會議審議通過了全會《決議》。

  會議認為,今年以來,市委圍繞推動高品質發展,作出利當前益長遠的重大部署,實施增活力添動力的關鍵舉措,推進優生態惠民生的重點工作,建立嚴約束強激勵的保障制度,改革發展穩定和黨的建設各項工作取得新進展,特別是經濟運作呈現出許多積極變化。上半年,15個主要經濟指標有12個指標增幅高於全省平均水準,部分重要指標增幅位次大幅提升,其中,GDP增長7.5%,規上工業增加值增長10%,社會消費品零售總額增長9.9%,到位註冊外資24.95億美元,稅收佔一般公共預算收入比重達到91.2%,分別位居全省前一、二位。這些成績和變化,是在我市“十一五”以來經濟持續下滑、多年增速墊底的情況下取得的,是在加快産業結構調整的情況下取得的,是在加大環境保護力度的情況下取得的,是在著力化解金融風險的情況下取得的。

  會議指出,下半年,全市上下要深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實省委十三屆四次全會部署,以“強富美高”為目標,以高品質發展為導向,大力推動思想解放,堅定實施六大戰略,著力鞏固穩中有進經濟態勢,著力保持和諧穩定社會局面,著力優化風清氣正政治生態,著力激發擔當作為幹事精神,全面完成今年各項目標任務,努力開創經濟社會發展和黨的建設新局面。

  會議強調,下半年要按照高品質發展要求,建立完善工作體系、政策體系、指標體系、考核體系,重點要抓好六個方面工作:一要保持經濟穩定增長。把“重點論”和“兩點論”統一起來,一方面繼續深化供給側結構性改革,紮實推進“三去一降一補”,另一方面推動需求側有效增長,努力在穩投資、穩消費、穩出口上取得新成效,全力保持經濟穩定增長。二要加快新舊動能轉換。深入實施新一代信息技術産業、智慧製造、現代服務業發展三個三年行動計劃,制定實施創新型企業倍增計劃和“太湖人才計劃”升級版2.0,加快構建自主可控的現代産業體系和産業科技創新體系。大力發展數字經濟、樞紐經濟、總部經濟,使我市産業層次、人才結構與區域性中心城市地位相匹配相適應。三要推動改革縱深拓展。放大江陰縣級整合改革試點效應,紮實做好機構改革工作,深入推動市(縣)區全面實施相對集中行政許可權改革,深化科技體制機制、國有企業改革,進一步激發基層、市場主體、科技創新、國有企業的活力和動力。四要加大環境保護力度。抓好中央環保督察“回頭看”反饋問題的整改,統籌推進太湖生態保護圈、江陰長江生態安全帶、宜興生態保護引領區建設,努力在解決黑臭水體、重點河道和水源地環境整治、污染天氣、固廢處置等問題上取得明顯成效。五要加強區域一體建設。加快推進錫澄、錫宜兩個協同區的規劃建設,安全高效推進蘇錫常南部高速無錫段等高速公路、鐵路、機場、過江通道、快速通道等相關工作,全面落實鄉村振興戰略部署,在城鄉融合發展上邁出新步伐。六要改善人民生活品質。統籌抓好脫貧攻堅、城市面貌更新、城市管理、醫療、教育、文化、養老、社會治理等民生領域各項工作,集中力量解決一批民生突出問題,讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

  會議認為,推進産業強市是全市的工作大局。今年以來,全市重大産業項目增量加大、品質趨優,上半年新簽約投資超10億元重大産業項目28個,核準備案投資超10億元重大産業項目21個,100個市級重點項目有79個在建,60個計劃新開工項目開工率65%,特別是華虹積體電路、海力士二工廠、中環積體電路等項目全面開工建設,全市經濟發展後勁得到增強。重點産業發展增速加快、規模擴大,規模以上戰略性新興産業(製造業)、規模以上高技術製造業、規模以上高技術服務業營業收入均保持較快增長,産業轉型升級步伐加快。但也要清醒看到,重大項目推進還需提速,高新産業規模還需提升,産業發展效益還需提高。

  會議指出,深入推進産業強市,需要更準把握“進”的階段任務,堅守重振産業雄風這個“初心”不動搖,咬定産業強市這座“青山”不放鬆,切實加大轉型升級力度,不斷加快“進”的步伐;需要更實謀劃“高”的解決方案,在保持“量”增長的同時,更加注重質的提高,著力完善提高品質效益的路徑、方法和措施,努力實現“高”的品質;需要更好確立“強”的執著追求,在全國乃至世界産業格局中找定位、找標桿,對標找差、突破制約,努力在學習和追趕標桿的進程中成為標桿,加快實現“強”的目標。

  會議對現代服務業發展作出專題部署。會議認為,服務業的加快發展,是現代經濟的重要特徵。近年來,通過積極實施現代服務業提質增效三年行動計劃及相關配套政策,全市服務業總量規模擴大、結構質態趨優、企業實力增強、集聚效應提高,服務業貢獻了全市四成的就業、四成的稅收、五成多的經濟總量,但在投入力度、發展層次、業態創新、企業規模、推進機制等方面仍存在較大差距。

  會議指出,當前無錫經濟已經進入了新的發展階段,發展現代服務業對於無錫來説,是構建現代産業體系的題中之義,是打造區域中心城市的必然之舉,是創造群眾美好生活的務實之策。當前和今後一個時期,全市各級要順應産業變革新趨勢,適應社會矛盾新變化,呼應城市發展新定位,堅定實施産業強市主導戰略,堅持以發展具有特色優勢的現代服務業為重要取向,深入實施現代服務業提質增效三年行動計劃,大力促進服務業創新發展、統籌發展、融合發展、集聚發展、品牌發展,不斷增強無錫現代服務業的競爭力、輻射力,加快打造長三角區域性“服務高地”,努力建設全國服務經濟轉型發展示範區。

  會議強調,發展現代服務業要從實際出發,立足無錫的區位條件、製造優勢、科創資源、自然稟賦、開放基礎,用足條件、用好資源,整體部署、重點推進,著力在八個方面下功夫。一要著力發展金融服務,加快發展地方法人金融機構,鼓勵內資銀行在錫機構升格為一級分行、設立區域總部,爭取引進一批跨國金融業總部和專業機構,加快培育産業新金融,積極構建專業化金融仲介服務體系,使金融業成為無錫經濟重要的支柱産業。二要著力發展科技服務,積極發展自主研發、産品設計、創業孵化、技術交易、評估諮詢等科技服務,加強重點實驗室、工程技術研究中心、院士工作站等創新平臺建設,規劃建設工業設計、軟體及資訊、檢驗檢測、節能環保等特色科技服務基地,提高科技服務能力水準。三要著力發展物流服務,以國家物流標準化試點城市建設為契機,著力打通“公鐵水空”物流通道,推進物流重點項目建設,創新物流服務模式,積極發展智慧物流,努力把無錫建成全國重要的商貿物流城市。四要著力發展資訊服務,大力推進工業網際網路平臺建設和應用推廣,推動積體電路設計産業由硬體設計向軟硬結合、由産品向服務轉型,探索大數據交易模式,培育一批具有國際競爭力的大數據服務企業,加快發展信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包等軟體服務外包。五要著力發展會展服務,完善太湖國際博覽中心等會展設施,精心做好世界物聯網博覽會、國際新能源大會等品牌會展,加快打造一批會展龍頭企業,促進會展業與其他産業在結合中互動、在融合中互利。六要著力發展文創服務,積極培育各類“文化+”新型業態,引育一批現代大型文化企業集團,深耕影視傳媒、創意設計、數字出版等産業細分領域,加快打造區域性文化中心城市和文化影視之都。七要著力發展休閒服務,加快發展旅遊、體育、康養産業,鼓勵社會資本投資開發更多醫療、康復、養老、休閒、度假相結合的優質康養旅遊産品,努力把無錫建設成為國內外知名的休閒名城。八要著力發展商貿服務,認真研究消費需求、消費模式的重大變化,創新商業模式,發展新興業態,培育骨幹企業,強化品牌行銷,推動傳統商貿向現代商貿轉變。

  會議強調,發展現代服務業是一項系統工程,需要全市各級強化共識、加大力度、務實推進。一要完善産業規劃。抓緊完善落實《規劃》內容的專項規劃或行動計劃,超前研究籌劃新一輪中長期現代服務業發展規劃,以更具前瞻性、戰略性的發展規劃引領現代服務業發展。二要強化政策扶持。積極調整完善政策措施,細化完善具體實施辦法,爭取更多國家和省級試點、示範在無錫實施,爭取更多的政策支援。三要推進項目建設。突出服務業重點發展領域,加大重大服務業項目引進力度,加強功能性基礎設施建設,全面落實服務業重點項目扶持補助資金。四要加強人才支撐。加大服務業人才引進培養力度,著力引進高層次服務業領軍人才和創新團隊,加強服務業企業家隊伍建設,打造一支高素質的服務業人才隊伍。五要健全工作機制。健全工作協調機制、責任落實機制、産業發展機制,確保現代服務業行動計劃、發展任務全面落實到位。

  會議對中央巡視反饋意見整改落實工作進行了部署。會議要求,把抓好中央巡視反饋意見整改落實作為當前和今後一個時期的重大政治任務,以最堅決的態度、最務實的作風、最果斷的行動,真改實改、立行立改,努力以整改落實的實際成效向中央和省委交出一份滿意答卷。一要增強思想自覺。凡是中央巡視組提出的反饋意見,各個地區、部門、單位和每位幹部,都要主動對照、認真查擺,扎紮實實推進問題整改。二要細化整改措施。對照《分工方案》,細化問題清單、責任清單、時限清單,明確整改方向和任務。尤其要突出抓好兩個月集中整改,確保見成果、有實效。三要壓緊壓實責任。嚴格執行教育警示、約談提醒、壓力傳導等措施,強化督查問責,倒逼責任落實。

  會議強調,巡視的根本目的是著力發現和推動解決黨記憶體在的突出問題,提高新時代黨的建設品質。要以抓好中央巡視反饋意見整改落實為契機,認真貫徹新時代黨的建設總要求,系統謀劃、統籌推進黨的建設各項工作,推動全面從嚴治黨落到實處。一要抓牢抓實政治建設,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導廣大黨員幹部增強“四個意識”、堅定“四個自信”。二要加強意識形態工作,全面落實意識形態工作責任制,牢牢把握意識形態工作領導權主動權話語權。三要夯實黨的基層基礎,深入實施基層黨建“三項工程”,加強企業、農村、機關、事業單位、社區等各領域黨建工作,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。四要建設過硬幹部隊伍,落實新時期好幹部標準,加強對幹部思想、工作、作風、紀律的全方位管理,著力建設忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。五要提升正風肅紀成效,認真貫徹中央八項規定和《實施細則》精神,深化運用監督執紀“四種形態”,嚴厲懲治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,營造正氣充盈的良好政治生態。

  會議強調,提高新時代黨的建設品質,重在推動黨員幹部解放思想、擔當作為、幹事創業。一要解放思想、更新理念。準確把握新時代解放思想的本質要求,切實把思想統一到習近平新時代中國特色社會主義思想上來,立足新時代、謀劃新思路、引領新實踐,形成銳意開拓進取、務實幹事創業的濃厚氛圍。二要對標找差、勇爭一流。強化跟好的比、與強的賽、向高的攀的爭先意識、奮鬥精神,以前瞻視野、創新思路、務實舉措推動改革再深入、實踐再創新、工作再抓實。三要直面問題、攻堅克難。聚焦改革發展中的難點問題、群眾反映強烈的突出問題,向要害處發力,在“實”字上用功,在迎難而上、克難求進中開創無錫高品質發展新局面。

  會議對推動落實“三項機制”提出了要求。會議要求,全市各級各部門要準確把握總書記關於“三個區分開來”的要求,把講擔當、重擔當的導向鮮明樹立起來,進一步營造能者上、庸者下、幹者容、劣者汰的從政環境。一要以加強教育增進幹部擔當作為的自覺。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部頭腦,引導黨員幹部提升思想境界、能力素質、作風形象,引導領導幹部特別是黨政主要負責人帶頭履職盡責、帶頭擔當作為。二要以選賢任能激發幹部擔當作為的銳氣。突出政治標準,真正把政治過硬的幹部發現出來、重用起來。強化有為有位,為敢擔當善作為的幹部施展才華、建功立業提供更多空間、更大舞臺。落實能上能下,建立健全不適宜擔任現職的領導幹部調整退出機制,形成調整一個、警醒一批、振作一片的積極效應。三要以科學考核強化幹部擔當作為的責任。強化考核指標的導向性、考核評價的精準性、結果運用的嚴肅性,真正發揮考核“指揮棒”作用,增強各級幹部心無旁騖幹工作的信心決心。四要以容錯糾錯消除幹部擔當作為的顧慮。辯證分析和評判幹部在工作中出現的失誤和偏差,做到應容則容;把準原則界限,堅決守住不違反黨的紀律和國家法律法規這條“底線”;堅持容糾並舉,引導幹部從失誤中汲取教訓,最大限度減少和挽回損失。五要以關心關愛提振幹部擔當作為的熱情。切實增強幹部的責任感、榮譽感、歸屬感,讓幹部幹得順心、拼得安心,增強幹部隊伍的凝聚力、戰鬥力、創造力。

  會議指出,“十三五”發展已經時間過半,全年工作也已跨過年中節點,正處於“船到中流”“山行半腰”的關鍵階段。各地各部門要切實增強“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感,發力後半程、譜寫新篇章, 確保圓滿完成年度工作任務,確保順利實現“十三五”發展目標。發力後半程、譜寫新篇章,一要咬定發展目標、堅定信心決心。認真審視、科學謀劃新一輪發展的思路舉措、方法路徑,更大力度推動探索性發展、創新性發展、引領性發展,在高品質發展中邁出更大步伐、取得更大成效。二要持續解放思想、勇於攀高比強。深刻認清解放思想的重要性必要性,切實增強對標找差的自覺性主動性,著力破除固步自封、盲目樂觀、怨天尤人的思想,不斷提高解決問題的精準性實效性。三要激勵擔當作為、鼓勵幹事創業。進一步樹立起激勵擔當作為、鼓勵幹事創業的鮮明導向,讓擔當作為的幹部有幹頭、有盼頭、有奔頭。各級領導幹部要把該擔的責任擔起來,想在先、幹在前,發揮好帶頭示範作用。四要埋頭苦幹實幹、狠抓落地落實。聚焦高品質發展要求,統籌做好下半年經濟社會發展各項工作,堅定推進全面從嚴治黨,確保各項工作任務不折不扣落實到位、保質保量完成到位。

  會議強調,正值盛夏高溫季節,全市上下要以高度負責的精神、週全嚴密的安排、紮實有效的措施做好應對高溫天氣各項工作。一要加強藻情和水質監測預警,嚴守飲用水安全底線,確保太湖安全度夏。二要抓好防汛抗旱工作。全面排查堤防、水庫、塘壩等水利工程,做好低窪易澇地區的防汛準備工作,確保安全度汛。三要緊繃安全生産之弦。深入開展“夏季百日安全生産專項活動”,加強重點行業和領域的安全監管,堅決防範和遏制重特大事故發生。四要維護社會和諧穩定。集中治理群眾反映強烈的治安突出問題,嚴厲打擊夏季突出違法犯罪,提高群眾安全感滿意度。五要關心群眾生産生活。認真安排好防暑降溫工作,全力做好供電供水、衛生防疫、食品藥品安全監管等事關群眾切身利益的事,最大程度減少高溫天氣對群眾生産生活的影響。

  市委委員、候補委員出席會議,市紀委委員、有關方面負責同志和在錫黨的十九大代表、部分市第十三次黨代會代表列席會議。江陰市、宜興市、梁溪區、錫山區、惠山區、濱湖區、新吳區作了交流發言。

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